Политические дивиденды

Избирательная кампания в Госдуму – самый жаркий сезон не только для партий, но и для многочисленных политтехнологов, пиарщиков и агитаторов всех мастей. За короткий период они могут обеспечить себя и свои семьи на предстоящий «мертвый сезон», т.е. вплоть до следующих выборов. Кроме профессиональных работников, во время выборов также удается подзаработать студентам, сотрудникам ДЭЗов, пенсионерам, которые агитируют, расклеивают листовки, составляют списки голосующих. Экс-депутат Госдумы Евгений Ройзман называет этот период «порой сенокоса». Допустимый объем федерального избирательного фонда партий составляет 400 млн. рублей. Но, по мнению гендиректора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, потратили партии гораздо больше. «Официальные данные партий можно спокойно умножить для «Единой России» в полтора раза, для «эсеров» и ЛДПР – в два раза», – сказал нам эксперт.

Сам себе режиссер

С кардинальным изменением избирательного законодательства перераспределился и рынок предвыборных услуг. По мнению Евгения Минченко, в этом году прибыли политтехнологов по сравнению с 2003 годом упали на 60–70%. Из-за отмены одномандатных округов снизилась потребность в креативных идеях. Еще четыре года назад для каждого депутата разрабатывалась своя собственная стратегия прохождения в парламент. И, стало быть, в регионах одновременно трудились несколько сотен бригад пиарщиков. Сейчас партийные избирательные кампании в целом унифицировались, и на рынке остались лишь 11–14 крупных команд. «В результате пиарщики и креативщики заработали совсем немного, так как кампания была скучная, под лозунгом: «Сам себе режиссер», – говорит «НИ» Евгений Минченко. Как полагает другой экс-депутат, Виктор Похмелкин, запрет на критику оппонентов привел к тому, что борьба за места в Думе была очень пресной, и финансовых средств было потрачено гораздо меньше, чем раньше. «Нынешние выборы в этом смысле были наименее удачными для тех, кто хотел заработать на них», – говорит «НИ» г-н Похмелкин.

Основной упор кандидаты сделали на презентацию себя любимых в средствах массовой информации, преимущественно на государственных телеканалах. Благодаря этому заработали как СМИ, так и рекламные фирмы, клепавшие для них простецкие ролики. Рекламщики также получили крупные заказы на изготовление баннеров и различных образцов наружной рекламы. По мнению экспертов, серьезно обогатились и многочисленные региональные чиновники, во власти которых было предоставить благоприятные возможности для той или иной партии в своем регионе.

«Какие вам еще нужны деньги?»

А вот в карманы агитаторов много денег, если сравнивать с прошлыми выборами, не попало. По мнению аналитиков, не очень активно вели избирательную кампанию все 11 допущенных до выборов в Госдуму партий. Эксперты считают, что сказалась и нехватка средств, в результате чего кандидаты стали экономить на всем, и в первую очередь на пиар-технологиях. Виктор Похмелкин отмечает крайне убогую и невнятную креативную составляющую кампании, «мозги, что называется, практически не работали». В большей или меньшей степени испытывали финансовый дефицит все партии (несмотря на то, что их бюджеты, по некоторым данным, в разы превышали официально заявленные суммы).

Не отличалась напором даже агитационная стратегия «Единой России». После того как ее список возглавил Владимир Путин, было значительно сокращено финансирование партии власти из федерального центра. По словам г-на Минченко, местным штабам сказали: «Ребята, у вас Путин на первом месте, какие вам еще деньги нужны!» Проблемы со средствами были и у других участников предвыборной гонки. Так, партсписки стали покидать бизнесмены, отказывавшиеся платить за непроходные места. После того как, по некоторым данным, Анатолий Чубайс под давлением власти отказался финансировать СПС, партия пошла ва-банк, используя бесплатное агитационное время и немногочисленные средства на критику Кремля. В некоторых регионах приглашенные команды политтехнологов возвращались обратно в Москву, так как у заказчиков просто заканчивались деньги.

Говорят, меньше всех проблем с финансами испытывала ЛДПР. Либерал-демократам удалось провести более или менее сбалансированную политику, удачно пополнив свой список бизнесменами. Расчетливый г-н Жириновский вместо одного крупного спонсора предпочел распределить места в списке между несколькими помельче. Правда, надо учитывать, что Владимиру Вольфовичу удалось сэкономить на креативщиках, так как он, как всегда, выступил главным генератором идей.

Эксперты полагают, что в эту избирательную кампанию снизился объем «черного пиара», который раньше активно использовался в одномандатных выборах. Но с этим не согласен один из идеологов СПС, Антон Баков, который заявил «НИ», что политтехнологи, которые боролись с правыми, заработали в четыре раза больше, чем партия Никиты Белых истратила на свою кампанию.

Флаг им в руки

Зато благодаря многочисленным массовым акциям появилась новая статья предвыборных доходов. Хотя основным организатором многотысячных мероприятий была «Единая Россия», и для нее эти акции с учетом административного ресурса в регионах часто были бесплатными, активно пикетировали и другие участники избирательной кампании, стараясь создать картинку для телевидения, которую затем вечером покажут в новостях. В отсутствии реальных сторонников партии нередко вынуждены прибегать к привлечению сторонников, заинтересованных в заработке. По признанию самих участников таких акций, подержав плакат или флаг партии пару часов, можно заработать от 100 до 500 рублей. В предвыборный период цены подскакивают еще выше. То есть можно подсчитать: чтобы собрать акцию из одной тысячи участников, партии придется раскошелиться на сумму от 100 до 500 тыс. рублей. Массовые акции с участием десятков тысяч «сторонников» обойдутся уже в миллионы. Но следует учитывать, что на таких мероприятиях необходимо не только привлекать граждан, но и оплачивать труд организаторов. За каждую «голову» координатор может получить до 100 рублей.

Ну, и, конечно, неплохо заработали также сами партийные функционеры и чиновники. Последние организовывали благоприятную обстановку в регионах, а партийцы распределяли места в списках. По словам Евгения Минченко, цена кандидатского мандата, по данным экспертов, составляла от 3 до 15 млн. долларов, в зависимости от партии и проходимости места.

НЕВОСТРЕБОВАННЫЕ МАНДАТЫ

В четверг от депутатских мандатов отказались еще два губернатора, возглавлявшие списки «Единой России» на думских выборах. Президент Удмуртии Александр Волков и глава Оренбургской области Алексей Чернышев направили в ЦИК заявления, уточнив, что отказываются от мандата, поскольку намерены продолжить деятельность на посту глав регионов. По той же причине в Думу не пойдут глава Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, президент Чечни Рамзан Кадыров, губернатор Астраханской области Александр Жилкин, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов, глава Псковской области Михаил Кузнецов, губернатор Калининградской области Георгий Боос, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, губернатор Челябинской области Петр Сумин. Напомним, губернаторы возглавляли списки «Единой России» в 64 регионах, а глава Хакасии Алексей Лебедь занимал вторую строчку в региональном списке партии. Невостребованные мандаты губернаторов будут переданы другим кандидатам той же региональной группы, по которой шли губернаторы. Мандат лидера общефедеральной части списка «единороссов» Владимира Путина будет передан одной из региональных групп, скорее всего, Магаданской области и Чукотского автономного округа, где «Единая Россия» не получила ни одного места. По словам руководителя центрального исполкома «Единой России» Андрея Воробьева, такая схема передачи мандата будет действовать в том случае, если президент примет решение отказаться от работы в Госдуме. «Пока, насколько мне известно, такого решения нет», – сказал он. Мандат лидера федерального списка «Справедливой России» Сергея Миронова, который намерен остаться на посту председателя верхней палаты парламента, по словам пресс-секретаря партии Александра Морозова, перейдет к кандидату от Архангельской области. Другой «паровоз» «справороссов» –министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов, возглавлявший список партии по Москве, о решении продолжить работу в ведомстве или перейти в нижнюю палату пока не объявил.
Марьям МАГОМЕДОВА