Никакой взрывоопасности

Сначала президент на практике ознакомился с работой одного из средних предприятий. Он посетил Звенигородский хлебозавод, на котором работают 260 человек. Дмитрий Медведев с удовольствием прошелся по цехам, в которых выпекают ароматные батоны и булочки, но пробовать их почему-то не стал.

Открывая совещание, он ознакомил присутствующих с недавним сообщением генпрокурора о том, что проверок малого и среднего бизнеса становится меньше. «Меня это порадовало, но я решил проверить на месте, – заявил президент. – Так как есть сомнения, связанные с тем, что я вижу и слышу». По мнению главы государства, предпринимаемые меры в поддержку бизнеса во многих регионах сводятся на нет усилиями местных чиновников. И несмотря на принятый за год целый пакет законодательных актов, главной задачей по-прежнему остается снижение административных барьеров. Дмитрий Медведев сам тут же привел конкретный пример. Контрольные органы вместо того, чтобы по закону проводить проверки общим объемом 50 часов в год, столько же времени отводят на каждый вид контроля. «Если умножить 40 видов проверок на 50 часов, то получается абсурдная цифра, – возмутился президент. – Так проверять можно весь год, это профанация, издевательство над сутью закона».

Еще одной ловушкой для бизнесменов, по мнению главы государства, является то, что большинство услуг по лицензированию и сертификации не просто платные, но дорогостоящие и монопольные. Даже с предприятий, в которых работают всего 5–6 человек, берут огромные деньги за заключение договоров о техническом соответствии. «Оплате скоро будет подлежать каждое движение чиновника», – констатировал Медведев. У предпринимателей нашлись свои примеры. Президент «ОПОРы России» Сергей Борисов рассказал, что, например, от хлебозаводов требуют лицензию на взрывоопасность, за которую нужно выложить 600 тыс. руб. «Говорят, что иногда мука взрывается, хотя таких случаев замечено не было», – сыронизировал он. В прошлом году в Гагарине владелец ООО «Арсалина» Владимир Гайдук пожаловался президенту, что предпринимателей проверяют по инструкциям 1913 года. Вчера он поведал не менее занимательную историю о том, как с него требуют документ об анализе почв на землю в центре города, на которой он собирается строить ресторан. Полный анализ в частной структуре стоит около 100 тыс. руб. «Зачем делать полный анализ почв?» – не понял президент. «Зачем мне этот анализ на землю в центре города, где 300 лет живут люди? Искать сибирскую язву и ящур?» – вопросом на вопрос отреагировал бизнесмен.

А индивидуальный предприниматель Сергей Наумов посетовал, что на оформление земельного участка в 6 кв. м требуется потратить 36 месяцев времени и 250 тыс. руб. денег только официально, плюс «столько же для смазки». Директор ООО «Лоза» Наталья Чудакова поделилась еще более интересными наблюдениями. Она рассказала, что в Магаданской области контролирующие органы изъяли у одной фирмы компьютеры, только чтобы проверить лицензионность программного обеспечения. А в подмосковном Серпухове сотрудники органов внутренних дел в рамках акции «Здоровье» изъяли французский сыр с плесенью – тот самый «дор блю».

Наслушавшись очевидного и невероятного от предпринимателей, Дмитрий Медведев обратился к чиновникам. Особенно досталось представителю Ростехнадзора – именно это ведомство отвечает за выдачу лицензий на взрывоопасность. Президент потребовал снизить стоимость разрешения в десять раз. «Вместо 600 тыс. должно быть 60», – последовало указание.