Генпрокурор и муза

Задали тон коллегии два выступления – президента Владимира Путина и генерального прокурора Владимира Устинова. Глава государства не стал подвергать критике работу прокуратуры, а обрушился на милицию. Назвав ситуацию по борьбе с преступностью в стране «далекой от благополучной», он сообщил, что в 2005 году увеличилась доля особо тяжких преступлений. При этом каждое второе из них остается нераскрытым. Президент также заявил, что, по некоторым оценкам, только в минувшем году от правосудия скрылись более 5 тыс. преступников, совершивших убийства. По данным президента, правоохранители ежегодно не могут установить судьбу более чем 70 тыс. граждан, пропавших без вести. «Это страшная цифра, которую даже страшно называть», – ужаснулся он. При этом президент не уточнил, почему подчиненные ему спецслужбы демонстрируют такие неудовлетворительные показатели.

На этот вопрос попытался ответить главный «виновник» коллегии Владимир Устинов, чей доклад, изобилующий цитатами философа Ильина, историка Ключевского и поэта Некрасова, представлял собой форменный разнос гостей встречи – руководителей спецслужб. Главный борец за законность и правопорядок считает, что основная причина высокого уровня преступности кроется в безверии и аморальности общества. «На почве духовного кризиса расцветает безверие, распущенность и взаимное ожесточение, – убежден г-н Устинов. – Есть немало обстоятельств, говорящих о том, что общество еще не выработало устойчивого негативного отношения к ксенофобии». Правда, как отметил генпрокурор, только силовыми методами терпимость в межнациональные отношения привнести невозможно.

На какие методики он уповает, стало ясно, когда генпрокурор поведал о том, как вывести из кризиса российскую армию. По словам г-на Устинова, чтобы очистить вооруженные силы от преступности и дедовщины, необходимо восстановить должность полкового священника. «Армия, говорят, не готова (к введению института полковых священников. – «НИ»). Значит, воровать и бить готова, а восстанавливать моральные основы не готова?» – возмутился он по адресу скептиков.

Затем г-н Устинов разразился критикой по отношению к поднадзорным ему силовым структурам. Больше всего досталось таможенникам и Службе по контролю за оборотом наркотиков. «Они выявляют лишь одну треть преступлений, связанных с наркотиками, остальное приходится на органы внутренних дел и другие правоохранительные органы, а среди оконченных дел на них приходится лишь одна четверть», – сообщил генпрокурор.

Яркое и даже несколько экстравагантное выступление главы Генпрокуратуры, впрочем, насторожило многих экспертов, которые сочли, что ведомство начало брать на себя несвойственные ему обязанности. Так, член комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин заявил «НИ»: «Во всей речи Устинова я так ни разу и не услышал слова «законность». Именно ее соблюдением должны заниматься прокуроры, а не вводить институт полковых священников. Прокуратура также не может отвечать за раскрываемость и профилактику преступлений, а президент, выступая на коллегии, фактически передал эти полномочия в ведение прокуроров». По словам депутата, «недопустимо, когда координирующий силовиков надзирательный орган начинает вмешиваться в несвойственные ему области».

Бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов, комментируя «НИ» коллегию, также удивился широкому размаху г-на Устинова. «Мы сейчас возвращаемся к той модели прокуратуры, когда она занималась организацией погрузки дров, угля – словом, всем, чем угодно, но только не обеспечением законности. Функция прокуратуры – осуществлять надзор, а не выступать с диковинными инициативами», – заметил г-н Скуратов.

А заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что ничего нового генпрокурор не сказал. «Его выступление – почти копия прошлогоднего, когда он цитировал классиков и выступал за восстановление нравственности в обществе», – считает эксперт. Впрочем, по его мнению, претензии г-на Устинова на несвойственные его должности функции не говорят об усилении его позиций во властной верхушке. «Прокуратура под его руководством просто хороший сдерживающий инструмент, помогающий ограничивать политическое влияние различных силовых корпораций», – считает эксперт.




«Полицейский – вот кто важен». Генпрокурор Устинов ругал силовиков и цитировал классиков