Posted 4 апреля 2004,, 20:00

Published 4 апреля 2004,, 20:00

Modified 8 марта, 09:49

Updated 8 марта, 09:49

Немного о себе

Немного о себе

4 апреля 2004, 20:00
Генеральная прокуратура подтверждает свои собственные полномочия

У Генеральной прокуратуры вскоре появится новый закон, на основании которого она будет осуществлять свои властные полномочия. Парламентский источник «НИ» уточнил, что уже в пятницу с новой редакцией закона «О прокуратуре» смогут ознакомиться члены комитета Госдумы по безопасности. Примечательно, что закон вышел собственно из недр силового ведомства, где совместно с правовым управлением президентской администрации выводили формулу прокурорского успеха.

Генеральная прокуратура не стала мудрствовать лукаво и, не обременяя остальные субъекты законодательной инициативы, сама сотворила для себя правила поведения на обозримую перспективу. Причем, по словам члена думского комитета по безопасности Виктора Илюхина, прокурорам пришлось несколько раз переверстывать собственное творение, обновляя и дополняя его новыми пунктами. В частности, депутат сообщил «НИ», что закон «О прокуратуре РФ» в очередной раз претерпел существенные изменения после изрядной порции критики, которую президент Путин выплеснул на прокурорских работников во время итоговой коллегии этого ведомства. Главе государства, как бывшему силовику, хорошо известно, насколько важны государственному обвинителю аргументированность и доказательность. По мнению президента, в 2003 году прокуратура в целом таких качеств не продемонстрировала.

Однако, судя по высказыванию заместителя генерального прокурора Сабира Кехлерова, необходимость подготовки нового закона обусловлена принятием за последнее время целого ряда новых кодексов – Уголовно-процессуального, Гражданского, Арбитражного, а также Кодекса об административных правонарушениях. «Именно в соответствии с появившимися в этих документах новыми нормами необходимо прописать процессуальные действия», – объяснил г-н Кехлеров, не уточнив, правда, какие положения действующего закона уже устарели. Комментарий г-на прокурора уточнил первый заместитель председателя комитета ГД по безопасности Михаил Гришанков. Он заявил «НИ», что закон «О прокуратуре» в его нынешнем виде действительно устарел. «Допустим, раньше уголовные дела возбуждались без санкции прокуратуры, – привел пример депутат. – А сейчас делопроизводство по конкретному случаю начинается именно с санкции прокурора». Кроме того, в дополнительном законодательном закреплении, по словам г-на Гришанкова, нуждаются надзорные функции прокуратуры: «Эти функции позволяют государственной машине в целом и прокуратуре в частности более эффективно бороться с преступностью».

Что касается функции следствия, то Генпрокуратура сочла нужным сохранить ее за собой. Несмотря на то, что в скором времени при реформировании правоохранительной системы следственные управления силовых ведомств могут выделиться в отдельную Федеральную службу расследований, о чем «НИ» писали на прошлой неделе. Депутат Виктор Илюхин не видит в этом никакого противоречия, однако считает, что прокуратура должна курировать расследования только по должностным преступлениям. «Следствие по другим категориям дел должно проводить МВД», – заявил он.

По сути, единственная попытка ограничить прокурорское влияние с треском провалилась на прошлой неделе. 1 апреля большинство членов комитета ГД по безопасности отвергли положения, касающиеся организации и деятельности органов прокуратуры, которые лишают ее функций надзора и расследования. С таким вердиктом «единороссов», коих в комитете абсолютное большинство, категорически не согласны адвокаты и правозащитники. Они давно ратуют за «отзыв» у прокуратуры функции того же надзора. А сам факт того, что прокуроры написали для себя закон, вызвал протест и у некоторых политических экспертов. Так, руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин заявил «НИ», что именно в силу закрытости силовики пишут законы сами для себя и сами же себя реформируют. «Генпрокуратура здесь не исключение. МВД тоже реформируется изнутри, а реформой вооруженных сил занимаются армейские генералы».

"