Распечатали

Пропорции, по которым следует делить стабфонд, глава государства не сообщил. Однако, по его словам, объем резервной части целесообразно установить в процентном отношении к ВВП. При этом Владимир Путин особо отметил, что в будущем году средства сверх базового объема национальной кубышки должны направляться исключительно на погашение внешнего долга и замещение внешних источников финансирования бюджетного дефицита.

Напомним, что на сегодняшний день объем стабфонда составляет 1 трлн. 929 млрд. руб. Если верить перспективному финансовому плану правительства на 2006–2008 годы, то к концу этого периода его размеры превысят 4 трлн. И тратить его власти не намерены: в этом году, скажем, из накопленных средств будет потрачено 40,85 млрд. руб. (в основном на тот же внешний долг). Чтобы деньги были целее, их разместят на счетах ЦБ в иностранной валюте – долларах, евро и фунтах стерлингов в соотношении 45, 45 и 10%. Следующим шагом будет их инвестирование в высоколиквидные активы других государств, в основном стран Евросоюза и США.

Опрошенные «НИ» эксперты не сомневаются в том, что настало время делить стабфонд, однако по поводу того, в каких пропорциях это делать и как тратить деньги, обнаружились большие разногласия. Председатель комитета Госдумы России по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов убежден, что «размещать средства надо более смело – в устойчивых крупных капиталоемких структурах». «К тому же надо конкретно указывать в бюджете, куда должны тратиться деньги стабфонда, – отмечает депутат. – За резервной частью стоит опасность инфляции, хотя – смотря как тратить. Фонд будущих поколений должен составлять примерно 70%, резервный – 30%».

Его коллега по нижней палате парламента Сергей Глазьев оценивает планы властей прямо противоположно. «Совершенно неправильное намерение. Бюджет все эти годы резервировался уже многократно. Сейчас в нем дополнительных доходов накопилось порядка 600 млрд. руб. сверх стабфонда. Какие-либо еще резервы просто не требуются. Есть валютные резервы ЦБ, стабфонд, излишки бюджета. Правительство просто не знает, как их использовать, поэтому, по сути, происходит замораживание денег». Что касается фонда будущих поколений, то г-н Глазьев полагает: «На фоне того, что у нас миллионы беспризорников, создавать такой фонд просто аморально. Учитывая наши выплаты по долгам другим странам, будущими поколениями будут не наши дети, а дети в Америке и Европе».

Научный руководитель института проблем глобализации Михаил Делягин разъясняет: «Резервный фонд – это как бы деньги на черный день. Фонд будущих поколений – это деньги, которые будут инвестироваться. С точки зрения здравого смысла можно отложить 20% на черный день, а остальное направлять на модернизацию страны. Тем более если экономика будет эффективна, то и черный день не наступит». Само по себе деление стабфонда на две части, по мнению эксперта, правильно, «только деньги инвестируются неправильно».

Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг предлагает совсем другую пропорцию: «Я бы поделил стабфонд на две части таким образом: фонд модернизации российской экономики и немножко для будущих поколений. Я бы назвал пропорцию 80 к 20. Поскольку, если недостаточно уделять внимания модернизации, то этих будущих поколений может и не быть». При этом ученый убежден, что если использовать резервную часть только для минимизации рисков от падения цен на нефть, то, когда этот момент наступит, деньги на перестройку экономики направить уже не удастся. Что же касается разговоров о том, что расходование средств стабфонда повышает инфляцию, то, убежден г-н Гринберг, «если тратить грамотно, то не повышает». «Можно ведь тратить на различные проекты, модернизацию. Тогда можно, наконец, прекратить тенденцию сползания страны в технологическое захолустье», – заключает он.