Прокуратура выявила миллиардный ущерб при создании «Сколково»

Генеральной прокуратурой РФ в ходе проверки организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») и ее дочерних компаний, выявлены грубые нарушения законодательства при реализации проекта создания инновационного центра «Сколково».

По данным прокуратуры, опережающее финансирование и отсутствие порядка использования (инвестирования) временно свободных денежных средств, привело к тому, что Фондом «Сколково» более 22 млрд. руб., полученных из федерального бюджета, размещались на депозитах, направлялись на приобретение векселей (ценных бумаг) по процентной ставке значительно ниже ставки рефинансирования Центробанка РФ, а также размещались на депозитах, под низкие процентные ставки, в интересах коммерческого банка.

Отсутствие со стороны руководства Фонда «Сколково» должного контроля при реализации проекта способствовало бесконтрольному и расточительному расходованию средств в ущерб интересам государства.

«Так, 01.03.2012 Фондом заключено два договора на создание рекламных видеоматериалов продолжительностью 60 сек., 30 сек. и 10 сек., общей стоимостью 54 млн. руб. Согласно проведенному исследованию рыночная стоимость выполненных работ не превышает 5 млн. руб. В результате завышения цены договоров Фонду причинен ущерб в сумме 49 млн. руб. Только на консультационные услуги заключено более 200 договоров общей стоимостью 0,6 млрд. руб. При этом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн. руб. В нарушение ч. 1 ст. 6 Закона без определения порядка привлечения третьих лиц Фондом осуществлялось расточительное и бессистемное расходование средств на оплату оказанных ими услуг. В период 2010-2012 гг. заключено более 200 договоров на сумму свыше 600 млн. руб», - говорится в сообщении Генпрокуратуры.

Фирме за работу «Социологическая модель социальной среды «Сколково», по содержанию идентичную диссертации Дулиной Н.В. «Социально-пространственная модификация современного российского крупного города», выплачено 2,7 млн. руб.

По заключениям эксперта на 16 млн. руб. завышена стоимость услуг по 8 договорам с физическими лицами в области образования, о проведении семинаров, по содействию руководству в развитии инфраструктуры Центра, по анализу деятельности Фонда.

Около 2,1 млрд. руб. в нарушение условий грантовых соглашений было отвлечено от научной деятельности и в целях извлечения дохода размещено на депозитных счетах. Полученные в виде грантов денежные средства перечислялись в виде беспроцентных займов, в том числе аффилированным организациям.

Без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 млрд. руб., по 3 из которых члены грантового комитета, в т.ч. президент Фонда имели личную заинтересованность, отмечают в Генпрокуратуре.

Юридическому лицу выделен грант в сумме 1,7 млрд. руб., однако порядок предоставления грантов учреждениям, не являющимся участниками проекта, Фондом не был утвержден.

«Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд. руб., планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра «Сколково». В связи с этим Генеральной прокуратурой руководителю Фонда внесено представление, в котором поставлен вопрос о возмещении причиненного ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. По результатам Фондом приняты определенные организационно-распорядительные меры, в том числе разработан и утвержден ряд необходимых документов, установлен принцип возвратности грантов, закреплена гражданско-правовая ответственность грантополучателей, запланированы их выездные проверки. Кроме того, возмещено 15 млн. руб. ущерба по договорам на создание рекламных видеоматериалов, прекращены выплаты на сумму более 300 млн. руб. по итогам проверки сметной стоимости ряда работ, в суды заявлены иски о взыскании 30 млн. руб. ущерба. Двум вице-президентам Фонда за ненадлежащее организационное руководство и координацию деятельности по реализации проекта «Сколково» объявлены выговоры», - говорится в релизе надзорного ведомства.

Генеральной прокуратурой предложено министру финансов принять меры к повышению результативности и соблюдению целевого характера при расходовании Фондом выделенных из бюджета денежных средств, а руководителю ФНС России - обратить особое внимание на проведение проверок участников проекта, воспользовавшихся правом на льготное налогообложение.

Как писали «НИ», ранее Фонд «Сколково» уже оказывался в эпицентре скандалов, связанных с нецелевым расходованием средств. В апреле Следственным комитетом было возбуждено уголовное дело в отношении старшего вице-президента Фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова, который подозревается в растрате. По данным СК РФ, ранее Бельтюков из средств Фонда «Сколково» незаконно передал депутату Госдумы Илье Пономареву 750 тысяч долларов США за прочтение лекций и научно-исследовательскую работу.

А.