Пробный шар

Жители столичного региона привыкли, что жилищно-коммунальные услуги дорожают постоянно. Так, в прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2011–2013 годы говорится, что коммунальные тарифы в будущем году могут подняться на 15%. «Рост средних тарифов в 2011 году по сравнению с оценкой 2010 года может составить на услуги водоснабжения 15,3%, на водоотведение – 15,9%, на теплоснабжение – 15,3%, а на электроэнергию – 15%», – говорится в документе. Но при этом ни москвичам, ни жителям Подмосковья никто толком не считал нужным объяснить, откуда берутся эти числа, как высчитываются проценты и их доли. По идее теперь ситуация должна измениться.

«В апреле принято постановление правительства № 237, которым утверждаются правила осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации, направленных в том числе и на сдерживание роста платы за коммунальные услуги в среднесрочной и долгосрочной перспективе, – рассказал «НИ» ведущий юрист Института экономики города Дмитрий Гордеев. – Документ наделяет региональные власти полномочиями по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг, но и требует от них раскрытия информации по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок».

Как подчеркнул правовед, в открытом доступе (в прессе или на сайте) должны быть размещены параметры, прямо влияющие на тарифообразование. Кроме структуры основных производственных затрат и потребительских характеристик, инвестиционных программ и отчетов об их реализации (то есть насколько заложенные средства совпадают с освоенными) потребитель должен располагать и сведениями о выручке и о себестоимости затрат, вплоть до расходов на химические реагенты.

Поиском себестоимости затрат поставщиков тепла и других коммунальных благ не первый год занимается депутат Госдумы Галина Хованская. На вопрос «НИ», нашла ли она в открытых источниках эту информацию, эксперт ответила: «Этой информации нет – она все эти годы расценивается как коммерческая тайна поставщика. И на мой последний запрос пришел ответ уклончивый, мол, постановление только недавно приняли. Поживем – увидим. А вообще-то эту информацию по запросу должен получать не только депутат, но и любой плательщик».

Между тем подобные тайны от общественности вообще-то наказуемы. Как разъяснил Дмитрий Гордеев, по закону «непредоставление сведений или их искажение субъектами естественных монополий влечет штраф с должностных лиц 5–10 тыс. руб., а с компаний – 100–500 тыс. руб.». А за повторное подобное нарушение, кроме штрафа, ответственное лицо рискует попасть под дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. «Но никакие санкции не действуют сами по себе, – отмечает г-н Гордеев. – Потому что очень часто контролирующие органы напрямую связаны с поставщиками услуг – сотрудники перетекают из одной организации в другую и обратно – все друг друга знают и уважают… »

Как пояснил «НИ» член комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике Андрей Клычков, озвученные в понедельник повышения пока никем не утверждены. Чиновники пока только пускают пробный шар, или скорее «закидывают удочку», стараясь понять, как на эту наживку «клюнут». Никакой информацией о тарифообразовании городской депутат тоже пока не обладает, но он уверен, что «веревочке виться» осталось недолго: «Мы понимаем, что на данный момент инфляция никакой надежды на не увеличение тарифов не оставляет, – заявил он «НИ». – Но мы считаем недопустимой в столице такую политику тарифообразования, при которой органы исполнительной власти сами решают этот вопрос. Мы всеми силами постараемся узаконить процедуру предварительных общественных слушаний по ценообразованию в ЖКХ и на городском транспорте за исключением такси. И мы хотим знать, как они расходуют средства столичного бюджета. Ведь оттуда ежегодно идут многомиллионные субсидии в уставные капиталы энергетических компаний неизвестно на что. Например, горячая вода в Москве с 2001 года подорожала в 8 раз, а мы продолжаем «вливать» в «Водоканал» бюджетные деньги, да еще и оплачиваем постоянно дорожающие счета вслепую!»