«Спокойно работайте»

Большая часть вчерашнего рабочего дня председателя правительства Михаила Фрадкова была посвящена решению инвестиционных проблем страны. Утром он представил программу кабинета на конференции «Россия: инвестиции в экономику роста», а во второй половине дня принял участие в восемнадцатом заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям.

Премьер не стал кривить душой и сразу дал понять иностранцам: Россия нуждается в их деньгах. Чтобы привлечь инвестиции, правительство, по его словам, за три последних года снизило налоговую нагрузку на 2,6% ВВП и намерено продолжать этот курс. В плюс себе власть ставит также проведение административной реформы, разработку комплекса мер по развитию фондового рынка и улучшение инвестиционных условий. «Вы можете спокойно работать в России», – заверил потенциальных партнеров Михаил Фрадков.

Не был обойден вниманием и волнующий иностранных инвесторов вопрос, касающийся роли государства в российской экономике. Правда, слова премьера, вероятно, слегка запутали тех, кто, не зная русского языка, вынужден был пользоваться переводом. Так, г-н Фрадков, в частности, пообещал: «Мы выступаем за то, чтобы избыточного влияния государства не было в тех отраслях, где это не нужно, но при этом хотим выработать условия и правила для тех областей, где государство должно участвовать в развитии экономики, создавая необходимые для рынка инструменты».

В подходе к другой горячей теме – частно-государственному партнерству – ясности было чуть больше. По словам председателя правительства, разрабатываемый вариант партнерства бизнеса и государства «должен быть выстроен так, чтобы не превратиться в коррупционный элемент». И если этот план удастся реализовать, в жизнь будут воплощены крупные инвестиционные проекты.

Иностранные инвесторы внимали премьеру с интересом и намекали на благосклонность, однако лишь при условии, что власть решит хотя бы самые острые проблемы, которые мешают им работать в России. Так, компания «Эрнст и Янг» ставила в пример новгородского губернатора, который создал в регионе агентство, помогающее иностранцам преодолевать чиновничьи барьеры, и предлагала учредить нечто подобное на федеральном уровне.

Представители других компаний, также обеспокоенные всевластием чиновников, зачастую шли еще дальше и откровенно говорили, что инвестиции возможны только при гарантии решения их проблем. Так, компания «Юнайтед Текнолоджиз» предложила снять ограничения на иностранные инвестиции в российскую авиационную промышленность. В пример была приведена соседняя Польша, где нет таких ограничений и где американская компания вложила значительные средства в авиационное двигателестроительное предприятие.

Не меньше претензий к властям было высказано и на «круглых столах», предшествовавших началу заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям. Например, рабочая группа по развитию автомобильной промышленности констатировала, что таможенная политика правительства на ближайшие семь лет не отличается ясностью. В частности, первоначальные предложения кабинета министров предусматривали повышение ставок на машинокомплекты с 25 до 35%. Фактические же планы на сегодняшний день включают в себя стабилизацию ставки на уровне 25% в ближайшие четыре года с ее постепенным сокращением до 15% к концу семилетнего периода. Вердикт рабочей группы таков: низкие таможенные тарифы на машинокомплекты не могут рассматриваться как эффективный способ стимулирования организации производств в России иностранными производителями.

А вот группа по государственному регулированию обнаружила сразу несколько несуразиц в законодательстве. Например, государственная регистрация импортной парфюмерно-косметической продукции предусматривает, что ее производители и импортеры обязаны подтверждать отсутствие озоноразрушающих веществ в парфюмерной продукции, в то время как закон предписывает подтверждать только наличие подобных веществ. Еще интересней ситуация со спиртосодержащими продуктами: государственная торговая инспекция требует указания номера регистрационного свидетельства на упаковке продукции, что в техническом плане выполнить довольно сложно – продукт и упаковка производятся задолго до прохождения госрегистрации.

Словом, никаких предубеждений против России у инвесторов не обнаружилось, но вкладывать свои деньги они готовы лишь тогда, когда в стране будут действовать внятные правила игры, которых, судя по вчерашним выступлениям, нам еще явно не хватает.


Иностранные инвесторы недооценили Россию