Связные высказывания

Напомним, что дело против «большой тройки» открыла этой весной УФАС по Санкт-Петербургу. Все началось с жалоб от абонентов о списывании средств со счетов за неподписанные услуги. В конце октября иск был передан в федеральные структуры ФАС, где было решено, что действия операторов противоречат закону о защите конкуренции, согласно которому запрещено навязывание клиентам любых услуг. Данное нарушение предусматривает штраф в размере 1–1,5% выручки от услуг, предоставленных без согласия абонентов.

«Важно в данном случае, чтобы абонент понимал, что он вступает в соответствующие договорные отношения, чтобы он понимал, сколько стоит эта услуга, – заявил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин. – Получается, что абонент, отправляя sms, думает, что это стоит ровно столько, сколько указано в его тарифном плане. А потом выясняется, что это рассчитывается совершенно по другим ставкам: счет идет на тысячи рублей».

Впрочем, мобильные операторы не считают, что преступили закон. У каждого из них свои аргументы. «Вымпелком» оправдывается невысокой стоимостью суточной подписки на контент коротких sms – она установлена на уровне 20 руб. «МегаФон» возвращает средства, если они списаны со счетов за мошеннические услуги. А МТС в обязательном порядке уведомляет своих клиентов о стоимости сервисов с короткими номерами. Отметим, что весной 2011 года «Вымпелком» уже был оштрафован на 100 тыс. руб. Тогда на сотового оператора пожаловался в местное управление ФАС житель Ставропольского края, получавший рекламные рассылки по sms даже после письменного отказа от них.

По данным Роскомнадзора, чаще всего клиенты сотовых компаний жалуются на подключение без согласия абонента таких услуг, как «закачай мелодию», mms-сервис и мобильный Интернет. За эти сервисы ежедневно списывается абонентная плата. Кроме того, пользователи обращают внимание на несоответствие подписанных услуг реально предоставляемым, а также на рассылку sms-сообщений рекламного характера. Между тем, по информации одной из консалтинговых компаний, во втором квартале этого года дополнительные сервисы принесли операторам 54 млрд. руб., что составляет 29% от выручки. «Для «большой тройки» это заметный кусок прибыли», – заявил «НИ» ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

Эксперт рынка телекоммуникаций и информационных технологий Илья Раченков, однако, готов с этим поспорить. По его мнению, рынок дополнительных услуг занимает не больше 25% выручки всех операторов. По его мнению, какое бы решение ни принял регулятор, «большая тройка» понесет вполне посильные потери. «На самом деле не важно, какое решение примет ФАС. Если штраф, то операторы пострадают незначительно: рынок по-прежнему останется в их руках. Скорее всего, изменятся правила оказания этих услуг в части информирования пользователей об оплате, например», – сказал «НИ» г-н Раченков.

В то же время глава Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин ожидает от ФАС жесткого решения. «Слишком много злоупотреблений, – констатирует правозащитник. – Отношение операторов к этой ситуации должно измениться. Они должны будут отбирать у посредников продукты, которые те предлагают своим абонентам».

Отметим также, что в феврале этого года за ужесточение наказания за sms-спам до пяти лет тюремного заключения выступили Роскомнадзор, Роспотребнадзор, а также МВД. «Это необходимо, чтобы люди понимали: за спам можно сесть, причем не отделаться условным сроком, но получить реальную судимость», – сказал тогда подполковник полиции Федор Куц. Вот только понятие «спам» еще не появилось в российском законодательстве.