Posted 26 июля 2005,, 20:00
Published 26 июля 2005,, 20:00
Modified 8 марта, 09:24
Updated 8 марта, 09:24
Вот это номер!
Пресс-секретарь Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Юлия Чурикова в разговоре с «НИ» количественно оценила проблему очередей так: «После того как население узнало, что бесплатно приватизировать квартиру можно лишь до 2007 года, число граждан, обратившихся за оформлением соответствующих документов, увеличилось в 3–4 раза». По оценкам других экспертов, число желающих оформить жилье в собственность выросло в 5–10 раз в зависимости от района. Корреспонденты «НИ» побывали вчера утром в нескольких приемных Главного управлении Федеральной регистрационной службы (ФСР) по Москве, где договор о передаче собственности регистрируется и выдается соответствующее свидетельство. Везде картина оказалась примерно одинаковой.
На улице Тимура Фрунзе, 3 (район «Хамовники»), две очереди: одна – в окно сдачи документов, другая – в окно их выдачи. До 11 утра прошли только те, кто приехал сюда затемно, часа в четыре. Москвич Владимир Усачов жалеет, что явился поздно – в 7 утра, и опасается, что к 17.00, когда оба окна закроются, не успеет: «День насмарку!». Другие «счастливчики», попавшие в сегодняшний список, охотно рассказывают: «По 10 часов здесь сидим, все нервничают, ругаются».
В юго-западной приемной по улице Миклухо-Маклая, 42, в очереди тихо сидят одни пенсионеры. К двум окошкам приема документов охранник никого не подпускает, даже «просто спросить». Говорит, что вся нужная информация на стенде, а по всем остальным вопросам надо сначала записаться, а потом отстоять очередь из 70 человек. «Все они сегодня, конечно, не пройдут, – со знанием дела предрекает Галина Лазутова, которая зорко следит за списком. – Я сама сначала не поверила, что очередь надо с ночи занимать, пришла к девяти, когда тут работать начинают, просидела зря до пяти вечера, в списке была 54-й. Сегодня пришлось к пяти утра сюда приехать, но все равно была только десятой».
На Щербаковской, 5а, самоорганизация граждан на высочайшем уровне – очередь здесь только по записи. Чтобы попасть в заветный список, нужно приехать к 5 вечера, а чтобы из него не вылететь, – отмечаться 2 раза в день в течение 2–2,5 месяца. Все, кто вчера рассчитывал сдать документы, записались еще в мае.
Самое печальное, что все эти очереди – только конечная точка долгих мытарств. Прежде чем попасть в заветную дверь приемных, нужно отстоять еще несколько очередей: и в отделениях Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, куда граждане приносят документы для оформления прав собственности и где составляется соответствующий договор, и в муниципальных структурах, где выдаются необходимые документы (ДЕЗ, БТИ, паспортный стол, Едином информационно-расчетном центре – ЕИРЦ). В результате процедура приватизации, которая по регламенту должна занимать 2–3 месяца, растягивается на полгода, а то и дольше.
«Ситуация, сложившаяся вокруг приватизации, закономерна для нашей страны, – прокомментировал «НИ» происходящее московский чиновник на условиях анонимности. – Федеральные власти приняли закон, не поинтересовавшись, в состоянии ли будут на местах справиться с ажиотажем: есть ли там дополнительные помещения для приема граждан, достаточен ли штат сотрудников. А чиновники оказались не готовы к тому, что люди, привыкшие не ждать от власти ничего хорошего, массово бросились приватизировать жилье. Отсюда и давка».
В Департаменте жилищной политики с такой оценкой труда чиновников не согласились. Там нас заверили, что к нынешнему приватизационному буму «сотрудники соответствующих служб, безусловно, готовились». К тому же, если бы не принцип «одного окна», действующий при приеме и выдаче документов, проблема бы разрослась до чудовищных размеров.
В Главном управлении ФСР по Москве телефоны вчера молчали. Однако глава федеральной службы Александр Буксман еще несколько месяцев назад признал, что чиновники будут не способны нормально обслужить всех желающих. Выход из ситуации, который г-н Буксман предложил москвичам, прост. Заключается он в том, что все, кого не устраивают условия, в которых проводится приватизация, могут обратиться в ОАО «Мосжилрегистрация», принадлежащее правительству Москвы. Там на платной, разумеется, основе все оформят в течение 10 или 30 дней – по желанию заявителя. Добавим: и по его способности раскошелиться. То есть фактически проблему бесплатной приватизации, с которой власти справиться не в состоянии, предлагается решать гражданам, а государство на этом еще и заработает.
Cоветник генерального директора «Мосжилрегистрации» Алексей Родин рассказал «НИ», что бесплатно его сотрудники только «консультируют население о порядке приватизации и регистрации, об общих требованиях к комплекту необходимых документов». За все остальное надо платить. Если все документы уже собраны, коммерсанты при московском правительстве протолкнут их через правительственный же Департамент жилищной политики и ФРС за 2985 руб. при сроке приватизации 30 дней или за 4670 руб., если квартиру нужно оформить в собственность за 10 дней. «Разумеется, в стоимость не входят обязательные платежи – госпошлина, составление договора социального найма и т.д.», – напомнил чиновник. Ну а если документы еще нужно собрать, то бизнес пойдет по доверенности, а обойдется сделка уже в 16,7 тыс. руб. Примечательно, что процесс при этом растянется на 5 месяцев – голыми руками столичного чиновника не могут взять даже «свои».
Между тем ажиотаж только нарастает. Сколько будет стоить сделка с 1 января 2007 года, сказать пока никто не может. Ближе к делу сумму будут определять законодатели. Тем временем к стоящим на регистрацию москвичам нередко подходят представители конкурирующих с «Мосжилрегистрацией» частных компаний, предлагающих посреднические услуги при оформлении приватизационных сделок. Граждан пугают тем, что стоимость оформления собственности на квартиру через полтора года будет равна цене самого жилья.
Чиновники на это реагируют невозмутимо: ничего, мол, не знаем, но все, кто хочет, успеют получить жилье в собственность. Напоминают, как было при обмене паспортов: сначала все повалили, а потом успокоились. Но ведь и срок, заметим, продляли. Лучше всех успокоила страждущих Юлия Чурикова из столичного Департамента жилищной политики и жилищного фонда: «Мы бы не стали нагнетать ситуацию. Право пользоваться жилым помещением, безусловно, останется и после 1 января 2007 года».
Как приватизировали жилье в других странах
Приватизация жилищного сектора проходила практически во всех бывших соцстранах. Во многих из них, в отличие от России, она была платной.
В Венгрии продажу государственного жилья разрешили еще в 1982 году. До этого жильцы обязаны были заплатить в казну определенную сумму, когда получали ключи и въезжали в дом, принадлежащий государству. В 1981 году муниципалитеты признали их права на занимаемую таким образом жилплощадь, а вскоре начали выкупать эти права обратно, предлагая жильцам суммы, в несколько раз превышавшие внесенные ранее. Однако большинство семей предпочли при смене места жительства продать свои права на квартиру не государству, а другим гражданам. В начале 90-х годов при приватизации квартирного фонда за основу ценообразования была положена оценочная рыночная стоимость, хотя скидка по отдельным зданиям могла составлять от 60 до 85% (в зависимости от степени износа и в случае реконструкции).
В Чехословакии в феврале 1990 года был принят Большой закон о реституции и малой приватизации. Однако государственную квартиру можно было выкупить и раньше. В 1986–90 годах средняя цена продаваемой арендатору квартиры составляла примерно 5% от ее рыночной стоимости. При этом покупатели имели право не вносить всю сумму сразу целиком (хотя в этом случае они получали дополнительную 20-процентную скидку), а платить государству беспроцентную рассрочку 80% – ежеквартальными взносами.
В странах Балтии приватизация квартир тоже была платной. Как и в России, там были выпущены так называемые приватизационные ваучеры, но их можно было использовать и для приватизации квартир. Правда, если в Латвии за ваучеры можно было приобрести в собственность и квартиру, и землю, и акции, то в Эстонии они годились только для приватизации жилья. Правда, в связи с законами о реституции в этих странах, например, в Эстонии, около 70 тыс. жителей не могут воспользоваться этим правом, так как проживают в домах, переданных в собственность их прежним владельцам.
В Казахстане приватизация жилья проводилась по российскому образцу. К настоящему времени в республике приватизировано 97% государственного жилья. А вот в Туркмении приватизация государственных квартир, а также любые операции с городской недвижимостью были заморожены в начале 90-х на неопределенный срок.
Александр МАКАРОВ
ЧТО ДЕЛАТЬ С КООПЕРАТИВНОЙ КВАРТИРОЙ
Приватизировать кооперативную квартиру не нужно, однако необходимо зарегистрировать право собственности на жилье в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Москве. Для этого нужно представить:
Отдельной очереди для обладателей кооперативных квартир у регистраторов нет.
СПРАВКА
По оценке Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), к настоящему времени в целом по России приватизировано не более 60% жилого фонда. Проведенный службой в 70 регионах мониторинг показал, что за 14 лет приватизации там перешло в частную собственность 63,4% учтенного жилья. В Москве приватизировано около 75% квартир.