Пряник из черного золота

Правительство предлагает, в частности, повысить не облагаемый налогом минимум. Сейчас при определении размера налога на добычу полезных ископаемых он составляет 9 долларов, а будет – 15. По оценкам Минфина, это приведет к тому, что объем налогов, выплачиваемых нефтяными компаниями, в будущем году будет снижен более чем на 100 млрд. руб., а в 2010-м – более чем на 110 млрд. На этот шаг власть пошла вовсе не из пылкой любви к нефтяным магнатам. Главной причиной такой щедрости стала обеспокоенность государства постепенным снижением темпов роста добычи «черного золота» в стране.

Директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский рассказал «НИ»: «Хотя сейчас и принято считать, что нефтяники купаются в деньгах, но я знаю, что многим компаниям не хватает денег для поддержания текущей добычи нефти и для развития новых месторождений. Из-за этого они вынуждены экономить и, например, вместо более дорогих горизонтальных скважин бурить вертикальные, которые дают меньше нефти. Точно так же все дорогие проекты откладываются на потом, а разрабатываются наиболее легкие для использования месторождения, они же, чаще всего, и наиболее ценные. Это приводит к тому, что мы расходуем наиболее ценные запасы нашей страны».

Заместитель директора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов считает, что снижение налога важно не столько с экономической, сколько с моральной точки зрения. «Отчасти это знаковый момент, поскольку последние годы налоговая нагрузка на нефтяников у нас только повышалась, хорошо, что хоть раз она будет снижена. Масштаб этого снижения не так уж и велик: при нынешней цене в 130 долларов за баррель выигрыш нефтяных компаний по НДПИ составит порядка 5%, но это важно с моральной точки зрения», – рассказал он «НИ».

Правительство рассчитывает, что дополнительные доходы компаний пойдут на развитие отрасли. Анатолий Дмитриевский полагает, что так оно и будет, хотя бы потому, что «сегодня нефтяная отрасль – это самая рентабельная сфера». «Развитие будет, – согласен Сергей Ежов, – но точный эффект оценить трудно. Главное найти проекты, в которые можно было вложить дополнительные средства. Здесь многое будет зависеть и от правительства, которое, с одной стороны, само владеет несколькими нефтяными компаниями, а с другой – заведует лицензиями на разработку новых месторождений».

Кстати, кабинет также планирует ввести налоговые каникулы для отдельных проектов нефтедобычи. Речь, в частности, идет о Тимано-Печорском месторождении, месторождениях на Ямале и континентальном шельфе. «Это давно ожидаемая мера и совершенно правильное решение, – считает Сергей Ежов. – Правительство здесь ровным счетом ничего не теряет. При действующем налоговом режиме данные месторождения никто разрабатывать не будет, а так появляется резон ими заняться».

Не ушли вчера от внимания министров и продукты нефтепереработки, в частности, бензин. Его, по инициативе правительства, со следующего года ждет изменение системы акцизных ставок. Теперь размер акциза будет зависеть от качества топлива: чем оно выше, тем ниже акциз. Так, например, для бензина, соответствующего стандартам «Евро-4» и «Евро-5», в следующем году ставка составит 3170 руб. за тонну, для «Евро-3» – 3300, а топливо еще худшего качества получит акциз 3900 руб.

Вице-президент Российского топливного союза Евгений Аркуша считает, что эта мера действительно даст преимущество качественному бензину. «Сейчас порой даже высокооктановое топливо выпускают из суррогатного сырья, которое не попадает под акциз и, следовательно, делает производство гораздо дешевле. То, что в результате получается, и бензином-то назвать трудно. Теперь же выгоду получат производители качественного топлива. Что касается цены, то на ней это никак особенно не отразится. Может быть, лишь немного уменьшится разница между 80-м и 92-м», – рассказал «НИ» эксперт.