Под миловидным предлогом

В последнее время вокруг ФСФР то и дело вспыхивают скандалы. В частности, было возбуждено уголовное дело против одного из доверенных сотрудников Владимира Миловидова – руководителя отделения ФСФР в Южном федеральном округе Виктора Федорущенко. Правоохранительные структуры ЮФО подозревают этого чиновника в начислении зарплаты «мертвым душам» – подставным лицам, которые числились в отделении ФСФР, но фактически не работали в нем. В конце лета были привлечены к административной ответственности руководители отделений ФСФР в Приволжском федеральном округе Олег Чупалов и Сергей Кожевников: в ходе проверки сотрудниками Генпрокуратуры были выявлены многочисленные нарушения в сфере размещения заказов службы и организации соответствующих конкурсов. В ноябре прошлого года Иркутский областной суд приговорил по ч. 1 ст. 30; ч.4 ст.290 УК РФ («Покушение на получение взятки должностным лицом через посредника в особо крупном размере, сопряженное с вымогательством») к пяти годам колонии строгого режима главу отделения ФСФР по Восточной Сибири Владислава Щенникова. Чиновник вымогал у члена совета директоров ЗАО «Иркутский завод розлива минеральных вод» Руслана Коковина 300 тыс. руб. за подписание документов по государственной регистрации дополнительного выпуска акций предприятия. Причем, по данным следствия, подобное деяние было далеко не единственным в карьере чиновника.

Наконец, в проведении сомнительного конкурса было заподозрено и федеральное руководство ФСФР. В июле 2010 года ведомство Владимира Миловидова провело тендер на разработку методики выявления нестандартных сделок на российском рынке акций. Наилучшие условия – 5,8 млн. руб. – предложил один из самых авторитетных экономических вузов страны, Государственный университет «Высшая школа экономики» (ГУ ВШЭ). Однако ФСФР почему-то отдала предпочтение Институту мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО), попросившему за ту же работу существенно больше – 7 млн. руб. По странному совпадению, Владимир Миловидов работал в ИМЭМО с 1987 по 1998 год, в этом же институте он защитил кандидатскую диссертацию.

Понятно, что такое обилие скандалов не может не раздражать руководство правительства. Но ключевая проблема Миловидова заключается, судя по всему, все же в другом. По некоторым сведениям, его деятельностью давно недоволен правительственный куратор ФСФР, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. В последнее время Минфин открыто критиковал многие инициативы ФСФР, в частности, проект слияния двух крупнейших российских финансовых бирж – ММВБ и РТС. Миловидов, в свою очередь, пытается отвечать тем же: на недавней конференции Russia Money Market в Москве он прямо заявил, что жесткая денежно-кредитная политика правительства, идеологом которой считается Алексей Кудрин, «не всегда оказывается эффективной». Однако аппаратный вес главы ФСФР значительно меньше, чем министра финансов. К тому же руководитель ФСФР имеет репутацию «человека Фрадкова»: считается, что именно экс-премьер пролоббировал Миловидова на его нынешний пост (до 2007 года Миловидов работал помощником Фрадкова). А бренд «Фрадков» у нынешних финансовых властей России популярностью не пользуется.

Похоже, к Владимиру Миловидову есть претензии и в Кремле. По некоторым данным, в администрации президента откровенно раздражены тем, что ФСФР фактически уклонилась от исполнения поручения Дмитрия Медведева разобраться с итогами скандального собрания акционеров ОАО «Норильский никель», состоявшегося 21 июня. Как известно, в ходе этого собрания неожиданно изменился кворум – с 75,7% до 92%, в результате чего в совет директоров «Норильского никеля» не вошел экс-глава администрации президента Александр Волошин, де-факто представлявший интересы Кремля, а крупнейшая металлургическая компания страны перешла под контроль ее менеджмента, неформально аффилированного с одним из акционеров – ФПГ «Интеррос». Однако ФСФР сделала вид, что никаких нарушений не было – ответ Владимира Миловидова президенту Дмитрию Медведеву оказался банальной отпиской. Это вновь породило слухи об ангажированности главы ФСФР.

Среди кандидатов на место нового главы ФСФР фигурируют заместитель министра финансов Алексей Саватюгин и управляющий директор инвестгруппы «Тройка Диалог» Андрей Шаронов. Но не исключено, что могут появиться и другие претенденты.