Posted 22 января 2013,, 20:00

Published 22 января 2013,, 20:00

Modified 8 марта, 05:06

Updated 8 марта, 05:06

Снять «потолок»

22 января 2013, 20:00
Размер пособия по безработице будет зависеть от уровня утраченного ежемесячного заработка. Об этом сообщила замминистра труда и социальной защиты Татьяна Блинова, пока, впрочем, не уточнив, какой процент от зарплаты составит сумма пособия. Экономисты в свою очередь утверждают, что подобная схема в России будет работать

Правительство и в новом году решило не скупиться на социальные обещания. Так, Минтруда уже анонсировало, что готовится к увеличению размера пособия для безработных через привязку к уровню зарплаты. Кстати, в европейских странах такая схема практикуется давно. В Германии, например, пособие по безработице составляет не менее 60% от размера последнего заработка и выплачивается в течение двух лет.

«Сейчас пособие не всегда соответствует замещению утраченного заработка. Люди, которые хорошо зарабатывали, но потеряли работу, должны получать более высокие выплаты в течение определенного срока, позволяющего вновь трудоустроиться», – заявила в интервью «Российской газете» замглавы Минтруда Татьяна Блинова. По ее словам, на пособие смогут рассчитывать и те, кто до момента регистрации в качестве безработного не имел трудового стажа. Но для этой категории будет предусмотрена меньшая сумма компенсации. Как именно будет рассчитываться компенсация, пока не сообщается. Но для разработки нового правила денежных выплат уже создана специальная рабочая группа. В ее состав вошли представители профсоюзов, работодателей и других министерств и ведомств.

Об отказе от уравнивающей всех системы выплат пособия, на размер которого сейчас не влияет ни стаж, ни уровень утраченного заработка, ни профессиональная квалификация, стали поговаривать еще осенью прошлого года. Тогда представители предшественника Минтруда – Минздравсоцразвития – заявляли, что намерены решить также проблему профессиональных безработных, годами сидящих на пособии, имея неофициальные источники дохода.

По состоянию на январь 2013 года в органах службы занятости зарегистрированы 1,49 млн. человек. Каждый из них государству обходится как минимум в 850 руб. в месяц – такова минимальная величина пособия по безработице в 2012 году. Максимальный размер пособия в 2012 году составлял 4,9 тыс. руб.

Напомним, что в настоящее время на пособие по безработице претендует уволенный по любым основаниям со стажем на последнем месте работы более полугода. Пособие выплачивается в течение года. Согласно трудовому законодательству на второй год выплат могут рассчитывать граждане, имеющие страховой стаж 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин).

Первые три месяца безработный получает пособие в размере 75% от среднемесячного заработка, начисленного за последние три месяца по последнему месту службы. В следующие четыре месяца сумма уменьшается до 60% от заработка. Остальные пять месяцев государство компенсирует лишь 45% от заработка. Но при этом законом оговаривается, что во всех случаях денежные выплаты не должны превышать установленную максимальную величину пособия. В случае если безработный ищет работу впервые или уволен за нарушение трудовой дисциплины, а также стаж на последнем месте работы составляет менее полугода, государство может гарантировать только минимальную сумму пособия, выплачиваемую только в течение первых шести месяцев. Минимальное пособие светит также тем, кто уволился с последнего места работы без уважительных причин.

Инициатива Минтруда может повлечь за собой рост профессиональных безработных, считает генеральный инспектор труда Союза профсоюзов России Сергей Храмов. «Кроме того, нет смысла привязывать пособие к зарплате, если власти одновременно с введением новой схемы установят и потолок этих выплат. А потолок наверняка будет введен», – комментирует ситуацию «НИ» эксперт по трудовым вопросам. Он напомнил, что такую же «видимость роста» власти сымитировали и в ситуации со страховыми выплатами по несчастным случаям, когда размер выплаты должен составлять 100% ежемесячной заработной платы. Но на деле он не превышает установленного потолка в 58,9 тыс. руб.

«Для привязки к зарплате необходимо вводить страховые принципы, – добавляет собеседник «НИ». – Пока работодатель не платит взнос за страхование возможной утраты заработка, схема с привязкой к зарплате работать не будет. Всегда будет существовать некий потолок». По мнению эксперта, целесообразнее привязывать размер пособия не к уровню заработка, а к стажу.

"