Стабфонд совсем опухнет

Инициатива г-на Улюкаева в какой-то мере повторяет предложения, которые содержатся в пакете антиинфляционных мер, разработанных на днях Минэкономразвития. МЭРТ тоже выступает за то, чтобы часть средств от экспорта нефтепродуктов и газа зачислялась в стабфонд с 1 января 2007 года. Кроме того, министерство полагает разумным отдавать во «всероссийскую кубышку» часть налога на добычу полезных ископаемых. Зампред ЦБ, свою очередь, настаивает на том, чтобы все это было закреплено законодательно. Напомним, понятие стабилизационного фонда ввели в Бюджетный кодекс России в конце 2003 года. И сегодня для воплощения предложений г-на Улюкаева в жизнь действительно необходимо вносить в этот кодекс соответствующие поправки.

Сейчас темпы пополнения стабфонда зависят от так называемой базовой ставки на нефть, или, как ее еще часто называют, цены отсечения. Сейчас это 20 долларов, а с нового года будет 27. Это означает, что когда экспортер продает нефть, скажем, по 45 долларов за баррель и платит за это налоги, то налоговые деньги, которые уплачены сегодня с 20 долларов, идут в бюджет, а все, что с суммы, эту «двадцатку» превышающей, – в стабфонд. Иными словами, бюджету скоро будет доставаться больше, чем фонду. А чтобы нефтедолларовая кубышка стабфонда не пострадала, в нее предлагается складывать еще и то, что государство получает от торговцев не только нефтью, но еще и газом, и нефтепродуктами (бензином, дизтопливом, мазутом).

Между тем, по мнению некоторых аналитиков, такой гигантский стабфонд нам попросту не нужен. Уже сегодня, по экспертным оценкам, на 1 руб., работающий в экономике, приходится 3 руб., которые замораживаются либо на счетах ЦБ, либо в стабилизационном фонде, и это существенно тормозит экономический рост. По мнению же министров экономического блока правительства, денежные ресурсы необходимо стерилизовать, чтобы не разгонять инфляцию. Поэтому, убеждены чиновники, средства, собранные в государственной кубышке, должны использоваться лишь на погашение внешнего долга, а также процентов, набегающих по нему. Правда, они не поясняют, как будут тратить нефтедоллары после выплат всех долгов, а если прибавить к этому предполагаемые доходы от экспортных пошлин на газ, то совсем уж не понятно, что будет делать правительство с этой необъятной денежной массой.

Немногочисленная парламентская оппозиция принимает новое предложение ЦБ в штыки. Так, депутат Госдумы Оксана Дмитриева категорически заявляет, что будет голосовать против. «Я удивляюсь тому, как наши монетарные власти упорствуют в своих ошибках по сдерживанию инфляции. Их политика по изъятию излишка денег приведет к тому, что страна никогда не сдвинется с места в своем экономическом развитии. Правительство мечтает удвоить ВВП, а как это сделать, если не производится никаких вложений в инфраструктуру, остается неразрешимой загадкой», – сказала она «НИ».

Г-жа Дмитриева уверена, что после того, как Россия выкачает всю нефть и рубль начнет неумолимо девальвироваться из-за того, что он не будет обеспечен нужным количеством товаров и услуг, тут-то и пригодится стабфонд. Из его средств и будет ненадолго гаситься социальное недовольство населения. «Но ведь нет нужды ждать подобного апокалипсиса», – отмечает она. По мнению депутата, если уж менять законодательство, то так, чтобы «использовать деньги прямо сейчас, проблем-то в стране хватает».