Надежда на бюджет

Главной причиной сокращения отчислений работодателей, которого ждут в ПФР, станут вызванные проблемами в экономике, сокращения рабочих мест и снижения зарплат. Размер отчислений привязан к фонду оплаты труда, поэтому, чем меньше людей работает и чем меньше им платят, тем ниже страховые взносы. А массовые увольнения – это удар не только по сокращенным работникам, но и по отечественной пенсионной системе. Напомним, что наша система устроена таким образом, что текущие выплаты пенсионерам осуществляются за счет поступающих в ПФР страховых взносов.

Впрочем, по словам научного сотрудника Института социологии РАН Юлии Лежниной, баланса в пенсионной системе нет уже давно. «На протяжении нескольких последних лет сам ПФР своими доходами расходы не покрывал. Порядка 50% выплат осуществлялось за счет федерального бюджета, – сообщила «НИ» эксперт. – Так что принципиально нового здесь нет, весь вопрос в величине поддержки – теперь она будет уже не 50%, а выше». Учитывая большое число направлений, которые в ситуации кризиса вынужден поддерживать федеральный бюджет, средств на все может и не хватить, и возможно, что деньги на пенсии придется брать из резервных фондов, полагает г-жа Лежнина.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева отмечает, что резервы для этого у страны есть, но их расходование оставляет желать лучшего. «Для этого и существует Фонд национального благосостояния, который должен замещать выпадение доходов, но его сейчас используют для игр на фондовых рынках», – посетовала «НИ» депутат. По ее словам, пока еще профицитный бюджет сможет выдержать дополнительную нагрузку, и задача повышения пенсии в 2009 году будет выполнена, вот только уровень жизни пенсионеров от этого сильно не изменится. «Пенсии в следующем году вырастут в номинале, но задача довести их уровень до прожиточного минимума не будет выполнена, – считает г-жа Дмитриева. – Во-первых, вырастут тарифы монополий на 25–26%, во-вторых, мы зависим от импорта по продовольствию и товарам массового спроса, и в случае девальвации рубля цены на все эти товары поднимутся. Плюс к этому не без помощи государства идет монополизация, которая тоже ведет к росту цен».

Не поможет, по мнению экспертов, и софинансирование пенсий, которым на сегодняшний день, по информации ПФР, воспользовались более 200 тыс. человек. Антон Дроздов считает, что в течение первого года действия программы к ней присоединятся 1,5 млн. будущих пенсионеров. Юлия Лежнина сомневается в том, что эта инициатива получит всеобщую поддержку. «Задумка хорошая, но не в нашей стране, – считает эксперт. – Финансовая система России ненадежна, каждые 10 лет происходит кризис. А пенсионная система все время реформируется – у нынешних пенсионеров одни условия, у людей среднего возраста будут другие, а у молодежи возможны третьи». По словам эксперта, неудачное совпадение старта новой инициативы с финансовым кризисом сделает ее еще менее привлекательной. «Сейчас денег у людей и так нет. И даже для тех, кто выводит сбережения из банков, вкладывать их после этого в сомнительную пенсионную программу, особенно если до пенсии еще далеко, совершенно не рационально».

Правительство пока не отказалось от задачи увеличить к 2020 году пенсии до трех прожиточных минимумов за счет повышенных страховых отчислений тех, кто сейчас работает. Однако пока пенсии растут, а зарплаты падают. Вчера стало известно, что власти Москвы с 1 декабря увеличивают городские доплаты к пенсиям, минимальный уровень которой для жителей столицы будет составлять 6,8 тыс. руб. И в то же время, по словам главы бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, с начала сентября зарплаты на московских предприятиях сократились от 1,5 до 10%.