Береги пенсию смолоду

По расчетам министра финансов, если с нынешней пенсионной системой ничего не делать, то коэффициент замещения (отношение средней пенсии к зарплате) снизится с 26,2% в 2010 году до 12,5% в 2030-м. Поэтому ставится задача повысить среднюю российскую пенсию до 30% от средней зарплаты. Финансисты уверяют, что эта мера увеличит соотношение средней трудовой пенсии к прожиточному минимуму (ПМ) пенсионера. По итогам прошлого года средняя пенсия превышала ПМ на 3,4%, но к 2012 году этот показатель должен увеличиться в 2 раза, а к 2023-му – в 3,8 раза.

Идеи Минфина отчасти совпадают с недавно озвученными предложениями Минздравсоцразвития, хотя независимые эксперты сочли последние невнятными. Оба ведомства считают необходимым провести валоризацию, или индексацию пенсионных прав соотечественников, ставших пенсионерами до 1991 года. Их 37,3 млн. человек, и средний размер прибавки составит для них 940 руб. Но это потребует дополнительных расходов бюджета в 418,3 млрд. руб. начиная с 2010 года. Эти деньги Минфин планирует выручить за счет повышения Единого социального налога (ЕСН).

Напомним, что в 2005 году его максимальная ставка была снижена с 35,6 до 26%, тогда же появилась регрессивная шкала, при которой ставка снижается по мере роста зарплат в стране. Иными словами, чем больше работодатель своим работникам платит зарплату, тем ниже для него ЕСН. Финансисты предлагают этот принцип оставить в силе, подняв при этом пороги зарплат, а максимальную ставку налога поднять до 29%. Еще одна продуктивная идея – ввести с 2010 года 3-процентный страховой пенсионный взнос для граждан моложе 1967 года рождения. Взимать его предлагается с годовой зарплаты до 1,1 млн. руб., а зачисляться он будет на накопительный счет россиянина в Пенсионном фонде.

Все это было озвучено министром Алексеем Кудриным накануне и сразу же вызвало дискуссии в экспертном сообществе. По мнению заместителя директора Независимого института социальной политики Лилии Овчаровой, пока экономика страны направлена на стимулирование роста цен, а не накоплений и сбережений, «гонка» пенсий и зарплат обречена. Другая проблема – это «ситуация с сорокалетними». По словам эксперта, когда они выйдут на пенсию, им ее не из чего будет платить. Иными словами, если ситуацию в корне не изменить, денег в стране не хватит даже на текущие пенсионные выплаты. Именно поэтому с озвучиванием министерской идеи о 3-процентном страховом пенсионном взносе сразу же заговорили о повышение налога на доходы физлиц (НДФЛ) с 13 до 16%, однако в самом Минфине это категорически отрицают.

«Это министерское лукавство. Предложения, касающиеся уплаты страхового взноса в 3% – это платеж, сформированный по принципу налога. Это лишь один из вариантов решения проблемы текущего дефицита пенсий», – считает г-жа Овчарова. По ее мнению, в процессе реформирования пенсионной системы, неизбежно встанет вопрос о повышении пенсионного возраста. Чем скорее начать это дело, тем мягче оно отразится на обществе. Некоторые социологи уверяют: молодым людям в возрасте 18–20 лет, только сейчас начинающим работать, совершенно не важно, в 55 или в 60 лет они выйдут на пенсию. Поэтому рассматриваемые варианты повышения пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, а мужчин с 60 до 62,5 должны реализовываться постепенно, чтобы не вызвать шок у тех, кто сейчас «дорабатывает до пенсии», уверены специалисты.