Posted 18 июля 2004,, 20:00

Published 18 июля 2004,, 20:00

Modified 8 марта, 09:50

Updated 8 марта, 09:50

В пользу бедных

В пользу бедных

18 июля 2004, 20:00
В пятницу в Овальном зале Белого дома прошло заседание трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям с участием правительства, Госдумы и Совета Федерации. В результате скрупулезного подсчета денежных доходов регионов большинству из них приказано выживать самостоятельно.

По словам главы Минфина Алексея Кудрина, финансовая помощь из центра в 2004 году будет предоставляться только тем регионам, у которых расходы на заработную плату бюджетникам и ЖКХ составляют свыше 60% собственных доходов. Это значит, что деньги достанутся только 42 самым бедным субъектам РФ. Впрочем, и на них средств может не хватить.

По итогам работы комиссии, на региональные нужды решено направить 2,2 млрд. руб. Львиная доля этих денег пойдет всего трем субъектам: 100 млн. получит Камчатка, 200 млн. – Ульяновская область, 600 млн.– Чечня. Оставшимся 39 регионам достанется от 10 до 200 млн. руб. Но окончательно средства будут распределены по итогам девяти месяцев, а общая сумма предоставленной помощи поднимется до 5 млрд. руб.

Чуть больше, по словам министра, предусмотрено для регионов в бюджете следующего года. Делается это для того, чтобы создать некий страховой фонд, из которого будет покрываться дефицит региональных бюджетов. Но проблема в том, что регионы уже ропщут, понимая, что объем их социальных обязательств будет несопоставим с объемом отпущенных средств.

Минфин же призывает не драматизировать ситуацию. По уверениям г-на Кудрина, с экономическим ростом в стране в 2005 году рост доходов регионов будет опережать инфляцию и в ближайшие четыре года составит 20–40%. Этот экономический рост, по его словам, и должен покрыть соответствующую дыру в региональных бюджетах.

Эксперты не уверены ни в том, что «страховочных» денег хватит на всех, ни в том, что региональные бюджеты будут прирастать именно такими темпами. Так, председатель совета Московской международной валютной ассоциации Андрей Черепанов в разговоре с корреспондентом «Новых Известий» назвал 5 млрд. руб. «смешной» суммой. По его словам, элементарный подсчет показывает, что если разделить эти деньги на 42 субъекта и перевести в валюту, то на каждого придется по 4 млн. долларов. «Ну и какие проблемы можно решить на эти деньги?» – спрашивает эксперт.

Впрочем, Черепанов считает практику перераспределения денег от богатых регионов к бедным вовсе порочной и предлагает ее отменить. Вместо этого, по его словам, следует правильно перераспределять налоги. Регионам оставить все, что связано с эффективной работой предприятий, а в российский бюджет направлять рентные платежи и доходы, полученные от использования федеральной собственности. Тогда, по его мнению, каждый регион будет думать над привлечением инвестиций, а не о том, как «оттяпать» от общего пирога лишний кусок.

Руководитель департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев удивлен расчетами чиновников. «Налоговые доходы прирастают медленнее роста ВВП», – напомнил «НИ» эксперт, который на этом основании сомневается в том, что доходы регионов в ближайшие четыре года могут увеличиться на 40%. Ситуация, по словам г-на Николаева, усугубляется еще и тем, что на региональные бюджеты в 2005 году ложится нагрузка по так называемой монетизации социальных льгот. Поэтому регионам, считает он, свести концы с концами без серьезной дополнительной помощи из центра вряд ли удастся.

"