Posted 17 мая 2004,, 20:00

Published 17 мая 2004,, 20:00

Modified 8 марта, 09:46

Updated 8 марта, 09:46

Запахать и застроить

Запахать и застроить

17 мая 2004, 20:00
Обновленный Земельный кодекс, возможно, вступит в силу с 1 января 2005 года. Если это случится, на рынке может повыситься оборот земельных участков, что почти наверняка приведет к их дальнейшему удорожанию.

Как заявил вчера председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, правительство готово начать массовую продажу земельных участков. Свой контроль власти сохранят лишь над территориями, где расположены здания министерств и ведомств, земли историко-культурного значения и т. п. Подтолкнуть продажи должно вступление в силу поправок в Земельный кодекс, которые в настоящее время готовит комитет Госдумы по собственности совместно с правительством. По словам г-на Плескачевского, эти поправки должны ликвидировать разночтения в статьях, касающихся продажи государственной земли.

На сегодняшний день в земельном законодательстве достаточно прорех, которые позволяют региональным и муниципальным чиновникам самим устанавливать условия передачи земли предпринимателям, зачастую руководствуясь лишь своими личными интересами. Чиновник даже весьма «средней руки» может перевести участок земли из категории «лесных угодий» в более престижную категорию «под промышленное строительство», значительно подняв таким образом его цену.

Такой «порядок» приводит к тому, что инвестору, желающему приобрести участок, приходится преодолевать расставленные чиновниками ловушки земельных категорий, закладывать неизбежные при этом риски в цену участка и строительства на нем. И неудивительно, что у администрации Московской области сотка стоит 500 долларов, а до тех, кто хочет построить загородный домик или купить готовый, она доходит по цене в несколько тысяч «зеленых».

Земельные отношения должен был прописать Земельный кодекс, вступивший в силу в октябре 2001 года. Однако документ принимался, как всегда, в большой спешке – требовалось как можно быстрее законодательно установить самые общие правила игры, а их оттачиванием заниматься было некогда. И, как заявляют эксперты, в итоге кодекс по сути оказался мертвым, лишь в немногих регионах, где законодатели провели серьезную работу на местном уровне, действуют его нормы.

По словам ВиктораПлескачевского, поправки, которые готовит комитет по собственности, должны снизить (а в идеале ликвидировать) чиновничий произвол. «Основной целью работы в этом направлении является устранить разночтения норм Земельного кодекса и забрать у чиновников право субъективно устанавливать цены», - заявил он вчера в интервью «Новым Известиям».

В частности, планируется более четко разграничить землю на федеральную, региональную и муниципальную, а также определить категории земель, которые ни в коем случае не могут быть проданы. Четче должны быть прописаны и условия ипотеки земли. Депутаты надеются, что уже в ходе весенней сессии Госдумы необходимые поправки будут приняты в первом чтении, а окончательный вердикт парламент вынесет до конца этого года. И, как рассчитывает г-н Плескачевский, обновленный Земельный кодекс может вступить в силу уже с 1 января 2005 года.

Вместе с тем документ не дает ответа на самый важный вопрос: по какой цене будет продаваться земля и кто будет устанавливать ее стоимость. В настоящее время никакой методики оценки земли не существует, и стоимость сделок обычно оговаривается сторонами. Как сообщил «НИ» депутат Плескачевский, в ближайшее время Минэкономразвития должно подготовить специальный документ о ценообразовании на землю при продаже и сдаче участков в аренду. Пока что этот вопрос остается предметом острых дискуссий в кругах «земельщиков».

По словам г-на Плескачевского, сегодня предлагаются два варианта: так называемые «рыночная» и «политическая» цены. «Политики» – за использование коэффициентов регионов и муниципалитетов, «рыночники» – за учет и более мелких особенностей, например, удаленности от центра и т. п. На данный момент стороны не пришли к единому мнению.

Однако, как считают эксперты, в любом случае стоимость земли точно определена не будет. По мнению президента Международной академии ипотеки Ивана Грачева, при определении цены можно ожидать массы ошибок. «Рыночную стоимость нужно определять, руководствуясь статистическими показателями, полученными от совершения сделок с землей, причем не за короткий срок,– говорит он. – Чтобы верно оценить земельные участки, нужно собирать данные по сделкам не два-три года, а гораздо большее количество времени». Оценки, навязывание сверху, по его словам, приведут к тому, что одни участки могут быть оценены выше своей реальной стоимости, а другие – ниже.

Депутат Плескачевский полагает, что в Московской области сегодня достаточно сельскохозяйственных земель, которые желательно бы перевести в другие категории, на которых разрешено строительство. «Абсурдно сажать морковь и капусту на земле, которую можно продать за несколько тысяч долларов», - считает он.

Какова будет цена на эти участки, мнения расходятся. Иван Грачев думает, что цена на подмосковные земли может быть установлена выше реальной. Президент Московской ассоциации-гильдии риэлторов Григорий Полторак возражает на это, что тогда земля не будет пользоваться спросом. По его мнению, если перевод земель действительно станет более прозрачной процедурой, то на рынок поступит большой объем предложений земельных участков. А дальше уже заработают рыночные технологии.



Стоимость земли в Подмосковье (долл. за сотку)

Рублево-Успенское шоссе до 30 000–70 000
Новорижское шоссе до 30 000
Дмитровское, Минское и Можайское шоссе до 20 000
Киевское шоссе до 10 000
Ярославское шоссе до 9 000
Калужское шоссе до 8 000
Земля деревень:
в 35–40 км от Москвы до 1 000
свыше 50 км до 200
Земля старых дач:
до 20 км от Москвы до 1 000
свыше 50 км до 250
Иваньковское, Озернинское и Рузское водохранилища до 100
Волоколамский район до 60

"