Posted 17 апреля 2011,, 20:00

Published 17 апреля 2011,, 20:00

Modified 8 марта, 06:35

Updated 8 марта, 06:35

Собьются со счета

Собьются со счета

17 апреля 2011, 20:00
В субботу директор Федеральной миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский предложил отказаться от системы квотирования иностранных рабочих. Эксперты с ним соглашаются, называя квоты в их нынешнем виде совершенно нежизнеспособным инструментом: работодатели вынуждены тратить сотни тысяч рублей на взятки, м

По мнению Константина Ромодановского, отмена квот остается вопросом дискуссионным, однако сторонников такого шага, похоже, становится явно больше, нежели тех, кто выступает за сохранение действующей системы. Свое предложение глава ФМС выдвинул, представляя новую концепцию государственной миграционной политики. Она включает в себя, в частности, планы усовершенствования законодательства и рассчитана на три этапа, которые уложатся в период с 2012 по 2025 год.

В экспертной группе по обсуждению концепции мнение созрело однозначное: действующая система квотирования не работает. При этом эксперты признают: наибольшую проблему для государства сейчас представляют не высококвалифицированные специалисты, а низко- и среднеквалифицированные мигранты, на которых работодатели продолжают экономить, всячески обходя квотирование. Поэтому вместо него предлагается ввести целую систему дифференцированных механизмов, которые должны работать в комплексе. В частности, организованно набирать иностранных работников в странах, откуда они приезжают, привлекать сезонных рабочих и готовить программы для иностранных студентов.

Система квотирования появилась всего несколько лет назад. Работодатели сразу же приняли ее в штыки, подозревая, что квоты станут еще одной кормушкой для чиновников. Государство же упорно исходит из того, что чем жестче квотирование, тем больше порядка на рынке труда, а потому количество выданных разрешений постоянно сокращает. Так, если в 2010 году в страну легально могли въехать 1,94 млн. мигрантов, то в этом количество квот было урезано до 1,75 млн. Эксперт Евгений Якубовский, который принимал участие в субботнем обсуждении, рассказал «НИ», к чему это приводит на практике: «Сегодня работодатели обивают пороги различных инстанций и лишь в лучшем случае, да и то за взятку, получают возможность привлечь работников. При этом размер взятки варьируется от 20 тыс. до 100 тыс. руб. за одно такое разрешение. Тем, кто не хочет или не может платить, приходится на свой страх и риск нанимать работников без возможности их легализовать. А штраф за одного такого нелегала доходит до 800 тыс. руб. Считайте сами: к примеру, пять работников – это уже 4 млн. руб. Для малого и среднего предприятия такой штраф фактически означает закрытие». Бизнесмен уверен: действующая система нежизнеспособна, прежде всего потому, что она коррупционна – миллионы рублей проходят мимо кармана государства в виде взяток, а иностранные работники в результате находятся у нас на птичьих правах.

Все опасения по поводу того, что в страну хлынет поток приезжих, сторонники отмены квот отметают. Главный аргумент заключается в том, что уже сейчас в стране существует огромный нерегулируемый поток трудовых мигрантов. Так, по данным г-на Якубовского, несмотря на квоты, в России постоянно находится порядка 6–7 млн. иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность. Всемирный банк ставит РФ на второе место в мире после США по числу прибывающих мигрантов. Речь, по сведениям ВБ, идет о 12,3 млн. гастарбайтеров ежегодно. В ФМС считают, что у нас в настоящее время работают в общей сложности 5 млн. иностранцев. Из них лишь 1 млн. – на законных основаниях, а 4 млн. – нелегально.

Иными словами, цифры называются разные, но суть остается той же: число мигрантов значительно превышает количество квот. «Мы и так не регулируем их приезд, этой системой мы лишь создаем возможность для огромного количества злоупотреблений», – делает вывод г-н Якубовский. Предприниматели взамен действующего «порядка» предлагают следующую схему: работодатель, если у него появляется вакансия, размещает свою заявку в центре занятости. Если в течение месяца ни он сам, ни служба занятости не смогли найти подходящего работника, то у работодателя автоматически появляется право нанять иностранца. Причем без обращения в дополнительные инстанции, необходимо только уведомить о том, что вакансия закрыта.

Работодатели призывают власти отказаться от действующей схемы как можно скорее, не дожидаясь 2025 года. Их поддерживают те, кто профессионально занимается подбором персонала. «Выглядеть это должно так: ты приехал, подал справку, тебя ставят на учет и на этом все заканчивается, – рассказал «НИ» директор крупного рекрутингового агентства Артур Шамилов. – Естественно, человек оставляет всю информацию о себе плюс проходит обязательный медицинский осмотр. И все. Сейчас в стране такое большое количество нелегалов, что их просто невозможно отслеживать, поэтому в квотах просто уже нет никакого смысла. А если упростить эту систему, убрать коррупционный сегмент, тогда никто ничего скрывать не будет. Исчезнет весь этот цирк со взятками».

"