Сбой в программе

Напомним, первоначально разработка и внедрение ЕГАИС в производство алкоголя были поручены именно «АТЛАСу». Ввод системы в строй проходил настолько непросто, что страна оказалась ввергнутой в алкогольный кризис. Только к середине этого года ситуация более-менее «устаканилась» и производители начали работать в штатном режиме. Однако в начале сентября стало известно о смене разработчика программного обеспечения (ПО) для ЕГАИС. Федеральная налоговая служба провела конкурс на право заключения госконтракта и выиграл его не «АТЛАС», а полностью подконтрольная ФНС структура – Главный научно-исследовательский вычислительный центр (ГНИВЦ) самой Федеральной налоговой службы.

Это означает, что старая система, уже худо-бедно работающая на предприятиях, больше не нужна. Она должна быть заменена на новую систему от ГНИВЦ до 15 января – именно тогда кончается срок использования старого ПО от «АТЛАСа». Однако новый разработчик свою систему пока не предоставил, а поскольку времени осталось совсем мало, производство алкоголя в стране снова может споткнуться о надоевшую уже ЕГАИС, правда, теперь в ее ином варианте.

«Опасения производителей, в общем, обоснованы, – рассказал «НИ» пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. – Ядро программы должно меняться, а нового ПО пока нет. Однако мы надеемся, что за оставшееся время ГНИВЦ успеет установить систему. Ну а если к 15 января этого не случится, предприятия могут снова перевести ее в ручной режим, как случалось и раньше». Другие эксперты отрасли волнуются больше. «После 25 декабря заводы уже работать не будут, уйдут на праздники. И до этого срока надо решить, как будет работать ЕГАИС, – пояснил «НИ» директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. – Однако новое ПО предприятия пока не поступило, система не работает даже в тестовом режиме. Поэтому выход видится в продлении срока эксплуатации старой системы. Думаю, остановки заводов все же не допустят, главное, чтобы, как обычно, не затянули решение до последнего момента».

В самом деле, вряд ли государство будет опять действовать так же бездарно, как ранее, и оставит страну без спиртного. Но дело ведь не только в этом. Главная цель ЕГАИС – остановить поток нелегального алкоголя – до сих пор не только не достигнута, но и отдалилась «За январь–ноябрь этого года доля легальной водки на рынке уменьшилась на 8,5%, а спирта – на 22%, – рассказал Вадим Дробиз. – А количество контрафакта лишь растет. Если в 2005 году производство нелегальной водки в стране составляло 350 млн. литров, то в этом году – уже порядка 450 млн.».

К тому же внедрение старой системы уже обошлось участникам рынка примерно в 300 млн. долларов. И, похоже, новых расходов, связанных с заменой ПО, избежать не удастся, хотя специалисты и убеждены, что они не будут такими же масштабными. Вадим Дробиз вообще считает, что все расходы на этот раз должно взять на себя государство. «Замена оборудования и ПО на 100% должна оплачиваться за счет государства. Бизнес не должен платить за одно и то же по два раза», – убежден специалист. Но мы-то знаем, что за все в России в конечном счете платит потребитель.