Финишный бросок

«В 2004–2006 годах к приватизации будет предложено все федеральное имущество, которое не используется для обеспечения функций и задач государства», – говорится в материалах, предоставленных в правительство Минфином вместе с основными параметрами федерального бюджета на 2005 год. Среди всех прочих предприятий в ближайшие два года планируется продать 3–4 пакета акций крупных ОАО.

В результате в федеральный бюджет должно поступить в 2005 году примерно 46 млрд. руб., в 2006 году – 47,8 млрд., в 2007 году – 48,2 млрд. руб. Таким образом, за три года государство должно выручить 142 млрд. руб. Для справки: в 1992–2002 годах в федеральный бюджет от приватизации поступило 146 млрд. руб.

Много это или мало, можно понять, сопоставив разные цифры. Планируемые 142 млрд. руб. – это около 5% доходной части бюджета-2004 год и менее 1% ожидаемого в этом году ВВП. Для еще большей наглядности интересно перевести рубли в доллары, как это сделал недавно глава Счетной палаты Сергей Степашин, занятый в последнее время именно оценкой итогов приватизации.

По данным руководителя главного финансово-контрольного органа страны, за последнее десятилетие в российскую бюджетную систему в результате приватизации 145 тыс. предприятий поступило 9,7 млрд. долларов. Цифры смехотворные. Именно столько денег, по словам г-на Степашина, российские туристы потратили за рубежом в прошлом году. Мизерные доходы государства, по его мнению, обусловлены намеренным занижением стоимости активов, в результате чего госсобственность распродавалась по дешевке. Теперь за три года планируется получить чуть меньше.

Как отметил в разговоре с корреспондентом «Новых Известий» директор Центра проблем государственного управления Высшей школы экономики Павел Кудюкин, до сих пор никто не знает, сколько стоят все активы и пассивы, принадлежащие государству. А значит, остается только догадываться, насколько адекватны приведенные цифры о доходах.

Однако, как считают специалисты, даже не это главное. «В данном случае важно, чтобы приватизация давала дополнительный толчок к развитию экономики страны, – подчеркивает г-н Кудюкин. – А с этим у нас гораздо сложнее». По словам эксперта, государство зачастую продает те предприятия, которые приносят стабильные доходы, и оставляет себе активы низкодоходных или даже убыточных. «До сих пор правительственные чиновники ни своими заявлениями, ни действиями не дали ответа на вопрос, по какому принципу одни активы продаются, а другие нет», – заявил он.

Большие сомнения высказывает экспертное сообщество и по поводу поставленных сроков окончания приватизации. По словам консультанта Экономической экспертной группы Анны Васильевой, особую сложность может вызвать передача в частные руки государственных унитарных предприятий. «Для их приватизации требуется гораздо больше времени, – рассказала она «НИ». – Но в правительстве далеко не для всех предприятий существуют схемы, по которым это будет делаться». Так что в сегодняшней ситуации, по ее мнению, выполнить все планы приватизации в установленные сроки невозможно.

Осложнить ситуацию может и скандал вокруг ЮКОСа, который порождает нестабильность инвестиционного климата. Это в свою очередь, по мнению Павла Кудюкина, «может снизить стоимость государственных активов, и те будут проданы по заниженной цене». Если же государственное имущество будет передаваться по определенным личным договоренностям, то такая схема сразу же ограничит круг потенциальных покупателей. «А в отсутствие конкуренции управление приватизированной компанией будет менее эффективным», – считает эксперт.




Партия власти проводит национализацию
Герман Греф предложил рекламировать госсобственность, как памперсы