Posted 14 августа 2013,, 20:00

Published 14 августа 2013,, 20:00

Modified 8 марта, 02:15

Updated 8 марта, 02:15

Низы не могут

Низы не могут

14 августа 2013, 20:00
Казна российских регионов продолжает стремительно пустеть. Так, по данным Федерального казначейства РФ, в первом полугодии этого года субъекты РФ получили доходов на 400 млрд. рублей меньше, чем за аналогичный период года прошлого. Причиной такого положения эксперты называют снижение поступлений от налогов, а также нео
Сюжет
Бюджет

Профицит бюджетов регионов по итогам первой половины 2013 года составил всего 5 млрд. рублей, в то время как год назад этот показатель составлял 403 млрд. рублей. При этом, согласно официальному прогнозу, текущий год, как и прошлый, регионы завершат с дефицитом, сообщает агентство «Финмаркет». Финансовые проблемы регионов специалисты связывают со спадом деловой активности и «майскими указами» президента Путина, исполнение которых легло в основном на плечи региональных бюджетов. При этом доходов у субъектов страны становится все меньше, так как они находятся в сильной зависимости от налога на прибыль, собираемость которого падает. Так, по данным главы Минфина Антона Силуанова, порядка 20 регионов России в ближайшие пару лет недополучат свыше 1,3 трлн. рублей именно из-за низких показателей поступлений налога на прибыль.

В прошлом году первое полугодие завершили с дефицитом консолидированных региональных бюджетов всего 14 субъектов Федерации. В этом году – уже 56. Расходы бюджетов Чукотки в два раза превосходят их доходы, Хакасии – на 28%, Новгородской области – на 25%. В бюджетах собственно субъектов Федерации (без учета муниципальных бюджетов) уже появился дефицит на 45 млрд. рублей. Год назад у них был профицит больше чем на 300 млрд. рублей.

Как отмечают экономисты, исполнение «майских указов» о повышении зарплат бюджетникам привело к тому, что объемы расходов региональных бюджетов выросли по сравнению с прошлым годом на 330 млрд. рублей, или на 9%. При этом доходы от расходов все сильнее отстают: за шесть месяцев собрано всего 46% от заложенного в бюджеты на год. В прошлом году на 1 июля этот показатель был равен 51%. В региональные консолидированные бюджеты за полугодие в абсолютном измерении поступило на 5,2% доходов меньше, чем за первую половину прошлого года. Поступления в бюджет снизились у 55 регионов: у Тюменской области – сразу на 38%, у Краснодарского края – на 24%.

О том, что бюджеты российских регионов окажутся на грани банкротства, экономисты предупреждают уже давно. Помимо указанных выше причин они также упоминают подготовку к чемпионату мира по футболу, которая принесет субъектам, где будут проходить матчи, больше убытков, нежели прибыли. Экс-министр финансов Алексей Кудрин даже предположил, что в ближайшие два года российские регионы будут не в состоянии выполнять обязательства по повышению зарплат работникам бюджетной сферы. Напомним, что программа поэтапного повышения зарплат бюджетников до 2018 года была одобрена в конце прошлого года. В ней предусмотрено, что размер реальной заработной платы бюджетников к 2018 году должен вырасти в 1,4–1,5 раза. Соответствующий указ подписал в мае 2012 года президент Владимир Путин. На обеспечение обещанного в 2013–2018 годах планируется направить около 4,9 трлн. руб. Однако кто будет платить за это, пока не ясно. Изначально планировалось, что 1,27 трлн. рублей будет выделено из федерального бюджета, а 3,6 трлн. рублей – из консолидированного бюджета субъектов РФ. Учитывая сегодняшние реалии, справиться с такой нагрузкой регионам будет, скорее всего, не под силу. Специалисты подтверждают, что для выполнения предвыборных обещаний президента регионам придется сокращать инвестиционные проекты и изымать средства, которые могли бы пойти на поднятие «глубинки». Местные бюджеты сейчас вынуждены перетряхивать свои скудные средства в пользу выплат бюджетникам, вместо того чтобы создавать новые рабочие места или заниматься экономическим развитием территорий.

Более того, помощь может потребоваться не только бюджетам регионов, но и федеральному бюджету. Хотя, по данным Минфина, первые семь месяцев 2013 года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 236,7 млрд. рублей, однако доходы этого года всего на 1,1% превышают прошлогодние за тот же период. С учетом почти 7-процентной инфляции они фактически сократились. И это при относительно высокой цене на нефть: нефтегазовые доходы бюджета пока выше, чем ожидалось при верстке бюджета.

"