Ни жарко, ни холодно

Напомним, что Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, который вступил в силу в 2005 году, и ратифицированный 37 промышленно развитыми странами, содержит количественные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Документ предусматривает так называемый механизм торговли квотами: государства, которым их не хватает, имеют право покупать, а те, кто их не выбирает полностью, – продавать квоты на выброс парниковых газов. 31 декабря 2012 года действие протокола прекращается. В ЮАР решили его продлить, правда, продолжительность пока не определили – выбирать между пятью и восемью годами стороны будут уже в будущем году. Зато по итогам конференции стало известно, что от дальнейшего участия во втором этапе программы, которая должна начаться 1 января 2013 года, отказываются Россия, Канада и Япония.

Эксперты считают отказ нашей страны от дальнейшего участия в Киотском протоколе нелогичным. Руководитель энергетического отдела «Гринпис России» Владимир Чупров отмечает: в то время когда у Канады и Японии прослеживается какой-то экономический интерес из-за потерь, которые влекут обязательства в краткосрочной перспективе второго периода действия соглашения, у России ничего подобного нет. «Если бы РФ взяла на себя киотские обязательства, это было бы спасением для идеи модернизации, которую продвигает президент Медведев. Ведь других мотиваций слезть с иглы нефтегазовой зависимости в стране нет, – сказал «НИ» эксперт. – А такие обязательства могли бы служить стимулом, чтобы правительство принимало решения по переходу к «зеленой» энергетике и экономике. Позиция же Москвы нелогична вдвойне: российское руководство, изначально требуя прекращения Киотского протокола после 2012 года, лоббировало сохранение киотских механизмов, которые не работают без самого протокола в части принятия на себя обязательств по сокращению эмиссии газов».

«Все это с самого начала были политические игры, – пояснил «НИ» председатель фракции «Зеленая Россия» в партии «Яблоко», советник РАН Алексей Яблоков. – От Киотского протокола нам не жарко и не холодно, потому что он фиксирует выбросы на уровне 1990 года. А поскольку до распада СССР в государстве функционировала военная промышленность, у нас накопился большой запас по количеству выбросов. Так что мы ограничениями протокола не особо связаны».

Эксперты также подчеркивают: Киотский протокол – это документ о намерениях, формально не обязывающий стороны. К нему с самого начала не присоединились ни Китай, ни Индия. Документ не ратифицировали США. Наша же страна присоединилась к протоколу в большей мере под давлением ЕС и, как предполагают специалисты, в связи со вступлением России в ВТО. Не приносит нам больших дивидендов и вроде бы выгодная для нас торговля квотами на выбросы. «Мы позорно провалились в торговле квотами, – полагает г-н Яблоков. – Могли бы получить на этом миллиарды евро, но не организовали как следует учета, не смогли выполнить необходимые требования».

Владимир Чупров, со своей стороны, также отмечает двойственность российской позиции. С одной стороны, правительство считает, что нам нужны деньги, которые идут в рамках киотских механизмов по сокращению эмиссии. Например, Германия довольно активно инвестирует в РФ, чтобы выполнить свои обязательства по сокращению выбросов. А с другой стороны, российская делегация говорит, что нам эти обязательства не нужны, как не нужны они и другим участникам. По мнению г-на Яблокова, для наших властей, которые привыкли оперировать десятками, сотнями миллиардов долларов от продажи энергоресурсов, несколько дополнительных миллиардов евро большого интереса не представляют. «Экология никогда не была приоритетом нашей власти, – отмечает эксперт, – а всегда была только разменной монетой в политике. И эти действия точно не связаны с защитой климата Земли».