Posted 11 июля 2012,, 20:00

Published 11 июля 2012,, 20:00

Modified 8 марта, 05:25

Updated 8 марта, 05:25

Семь депутатов и семь сенаторов

11 июля 2012, 20:00
Вчера Госдума рассмотрела во втором чтении поправки к Бюджетному кодексу, касающиеся антикризисных программ на ближайшие три года. Во второй редакции из документа исчез пункт, согласно которому правительство могло самостоятельно увеличивать верхний предел внутреннего и внешнего госдолга. Также в нем появился пункт о не

Теперь правительство может без внесения поправок в бюджет принимать решения об использовании средств Резервного фонда на сокращение не только долговых обязательств, но и на поддержку финансового рынка, рынка труда, а также социальных обязательств. При этом в документе оговаривается, что размер средств Резервного фонда на указанные расходы не должен превышать 5% от общего объема бюджетных расходов, принятых в текущем году. Напомним, что в 2012 году он составляет 12,745 трлн. руб. Еще одна антикризисная мера заключается в том, что в ближайшую трехлетку в Резервный фонд должно быть вложено 200 млрд. руб. Прошлый пакет антикризисных мер 2008–2009 годов, включавший накачивание кредитных учреждений и поддержку корпораций, эксперты оценивали в 2,5 трлн. руб. В настоящее время средства Резервного фонда насчитывают 1,8 трлн. руб.

Ко второму чтению из законопроекта было исключено положение, позволяющее правительству в рамках предоставления госгарантий принимать решение об увеличении верхнего предела внутреннего и внешнего госдолга. Помимо этого, депутаты внесли в законопроект ряд поправок, согласно которым правительство должно отчитываться перед Госдумой о реализации антикризисных мер. Парламентарии не исключают необходимости создания комиссии по вопросам использования средств Резервного фонда для антикризисных решений. В эту комиссию войдут семь депутатов и семь сенаторов, перед которыми каждый месяц Минфин будет отчитываться о расходовании средств.

По словам первого зампреда думского комитета по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой, нынешний пакет антикризисных мер зеркально повторяет те меры, которые были задействованы для преодоления предыдущего кризиса. Их нельзя назвать объективными, считает депутат. «У нас самый большой спад и самые высокие удельные расходы, – говорит собеседница «НИ». – Поэтому эффективность принятых мер была достаточно низка, и нет смысла их зеркально повторять на предстоящий будущий кризис».

По мнению Оксаны Дмитриевой, совершенно бесперспективно заранее предлагать один и тот же пакет мер для любого кризиса, не зная причин и сроков накатывающей волны. По ее оценкам, «закон либо бесполезен (если кризис не наступит), либо вреден (если кризис случится, а набор мер будет ему не соответствовать)».

С этой точкой зрения согласен директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании Игорь Николаев. По его словам, создание комиссий и размножение способов отчетности сложно назвать антикризисной мерой. «России нужно делать ставку на стимулирование внутреннего спроса, поскольку вторая волна кризиса для России будет означать резкое падение спроса внешнего, которое сопровождается и падением цен на товары российского экспорта», – сказал «НИ» г-н Николаев. По его словам, власти наивно предполагают, что вторую волну кризиса, как и предыдущую, можно будет проскочить за счет возможности тратить средства Резервного фонда.

"