Вступились за своих

Предложение об отмене ввозной пошлины на зерно, которая сейчас составляет 5%, было озвучено Министерством экономического развития еще 1 февраля. Ведомство выступило за обнуление таможенных пошлин на пшеницу, рожь, ячмень и кукурузу на период до 1 августа 2013 года. Необходимость данной меры замглавы МЭР Андрей Клепач обосновывал невысоким урожаем, который спровоцировал рекордное удорожание зерновых. Напомним, что в 2012 году было собрано 70,7 млн. тонн, что на 22 млн. тонн меньше, чем в 2011 году. В результате к концу января рост цен на зерно в европейской части РФ составил 100%, в азиатской – от 120 до 140%. Власти пытались остановить удорожание с помощью торговых интервенций (продажа зерна из государственного интервенционного фонда), однако особого успеха не достигли.

Еще раньше с идеей об обнулении пошлин выступил Минсельхоз, руководство которого указало не недостаток запасов зерна, которыми располагает страна. По данным главы ведомства Николая Федорова, к концу сельхозгода прогнозируются запасы в объеме 7,7 млн. тонн, что является самым низким показателем за последние пять лет. В то же время для обеспечения продовольственной безопасности страны необходимо иметь не менее 10 млн. тонн. Представители Минсельхоза особо отметили, что временная отмена пошлин рассматривается как одна из мер поддержки животноводов, которым в этом году придется закупить дополнительные объемы фуражного зерна.

Ранее Аркадий Дворкович предлагаемую меру не поддерживал, однако вчера объявил, что решение об обнулении импортной пошлины на зерно может вступить в силу уже в первом квартале текущего года. По мнению профессора Академии народного хозяйства при правительстве РФ Ивана Старикова, данное решение могло быть принято после совещания по вопросам сельского хозяйства, которое 5 февраля провел премьер-министр Дмитрий Медведев. «Как мне рассказывали участники этого совещания, состояние у всех присутствующих можно было охарактеризовать как тихую ярость, – рассказал «НИ» г-н Стариков. – Цены на зерно продолжают свой бег к заоблачным высотам, в то же время после вступления России в ВТО ставки на свинину и мясо птицы были либо обнулены, либо существенно снижены. Свиноводы оказались в очень тяжелой ситуации: спрос на их продукцию падает, корм стремительно дорожает. Потери отрасли могут составить 150 миллиардов рублей из тех 250 миллиардов, что были потрачены на реализацию нацпроекта «Сельское хозяйство».

Обнуление пошлины на ввоз зерна рассматривается правительством как один из способов остановить рост цен и дать возможность животноводам закупить недорогой корм. Кроме того, по словам Ивана Старикова, власти намерены с 1 марта провести очередные интервенции на три млн. рублей. Вводимые заградительные меры в отношении импортного мяса эксперт также рассматривает как попытку защитить отечественного производителя. Так, со вчерашнего дня в Россию фактически запрещен ввоз американского мяса. Ограничение касается замороженной свинины и говядины, мяса индейки, а также субпродуктов свиней и крупного рогатого скота. С 4 февраля по этой же причине действуют ограничения на поставки охлажденного мяса из США.

Глава Роспротребнадзора Геннадий Онищенко сообщил, что запрет будет длительным, и объяснил его введение использованием американскими производителями рактопамина – биодобавки, стимулирующей увеличение мышечной массы животных. Отметим, что предупреждения американцам российские санитарные службы начали выносить еще в декабре, и тогда многие даже связывали грядущий запрет с принятием «закона Магнитского», однако, скорее всего, причина кроется именно в состоянии отечественного животноводства. Аналогичные предупреждения были озвучены в адрес канадских производителей, также с 4 февраля действуют ограничения в отношении охлажденного мяса птицы, говядины и свинины из Германии, что объясняется распространением в этой стране вируса Шмалленберга. По мнению Ивана Старикова, указанные меры чиновники будут стараться продлить минимум до намеченного на лето повышения цен на энергоресурсы.

Впрочем, это вряд ли стабилизирует положение в животноводческой отрасли. «Запрет на импорт может действовать не более полугода, потом зарубежные производители откажутся от рактопамина, и у России, являющейся членом ВТО, больше не будет оснований вводить запреты, – считает Иван Стариков. – Обнуление ввозной пошлины на зерно тоже вряд ли даст необходимый эффект после того, как цены поднялись в 2,5 раза». Итогом развития ситуации станет увеличение стоимости мяса, так как зерно составляет до 70% его себестоимости, и разгон инфляции.