Торопиться не надо

По словам г-на Силуанова, Минфин внес в правительство законопроект по ограничению наличных платежей. «У нас были разногласия с Банком России... Мы считаем, что это правильное решение, это наша инициатива. Я думаю, что мы убедим Банк России», – сказал министр. Он отметил, что ЦБ РФ сомневался в необходимости ограничения платежей наличными, аргументируя это большим количеством мошеннических операций по кредитным картам, когда клиенты банков даже не подозревают об этом. «Аргументация, мне кажется, не совсем удачная, потому что также можно сказать, что человек, который идет расплачиваться с большой суммой наличных, может эти деньги потерять или их могут украсть», – приводит свои доводы Антон Силуанов. Он уверен, что именно за безналичными платежами будущее. По его мнению, это более понятный и прозрачный механизм расчетов. «И вообще весь мир двигается по стимулированию безналичных платежей», – добавил глава Минфина.

Напомним, финансовое ведомство в начале июня разместило на своем сайте законопроект, согласно которому предлагается ограничить возможность оплаты товаров и услуг за наличный расчет гражданами РФ суммой в 600 тыс. рублей. Кроме того, согласно законопроекту Минфина, торгово-сервисные предприятия с выручкой более 60 млн. руб. в год будут обязаны обеспечить прием к оплате за товары и услуги банковских карт и установку для их приема электронного оборудования (POS-терминалов или аналогов). Данное ограничение может быть введено с 1 января 2014 года.

В то же время первый зампред комитета Госдумы РФ по финансовому рынку Владислав Резник в начале июля высказал мнение, что данный закон вряд ли будет принят в обозримой перспективе. Не вызывает энтузиазма инициатива финансового ведомства и у независимых экспертов. Специалист Центра развития Дмитрий Мирошниченко полагает, что эта инициатива хороша лишь в качестве идеи, но на практике ее реализацию можно поставить под сомнение. «Не думаю, что государство сможет проконтролировать исполнение этого закона, – сказал «НИ» г-н Мирошниченко. – Самый важный момент заключается в том, что такая альтернатива, как безналичный расчет, должна быть удобна и доступна гражданам, а этого нет. Бывают ситуации, когда лучше плохой закон, чем никакой. Но это не тот случай. В данной ситуации мы получим закон, который никем не соблюдается, как это обычно у нас и бывает».

Означает ли это, что если закон будет принят и вы попытаетесь приобрести, к примеру, недвижимость, то сразу же столкнетесь с массой проблем? Этот вопрос мы задали нашему собеседнику.

«Теоретически у вас будет возможность совершить оплату по безналичному расчету, но на практике издержки по осуществлению таких платежей очень существенны, – говорит г-н Мирошниченко. – Одна ситуация, если перевод осуществляется внутри одного банка. Но если это разные банки, то там взимается очень существенная комиссия. Кому это надо? Кроме того, не располагает к таким операциям и наше законодательство. Допустим, в США если человек покупает квартиру, то у него есть возможность открыть «эскроу-счет». Это аналог наших сейфовых ячеек, только туда не наличные деньги закладываются, а открывается специальный безналичный счет. Туда перечисляются деньги, и после совершения сделки продавец получает их на свой счет. У нас же даже продавцы не горят желанием использовать безналичные расчеты. Люди опасаются, что договор будет подписан, а деньги в итоге не придут. Понятно, что все эти проблемы решаются в судебном порядке, но тем не менее... Людям это непривычно и непонятно, зачем для разовой сделки открывать какой-то специальный счет».

Аналитик «Инвесткафе» Екатерина Кондрашова отмечает, что в нашей стране надежность и безопасность электронных платежей находится на низком уровне, поэтому человек комфортнее себя чувствует, когда видит деньги, что называется, живьем. «В ближайшей перспективе какие-либо кардинальные изменения в структуре наличных/безналичных расчетов не произойдут, поскольку такого рода законодательные ограничения могут негативно отразиться на конечном потребителе, – пояснила «НИ» аналитик. – Для такого рода законопроектов необходима детальная проработка и обсуждение, что может занять несколько лет. На сегодняшний день слишком много препятствий. В частности, большинство магазинов не торопятся переходить на безналичный расчет, то есть они не устанавливают оборудование, поскольку это затраты, которые им невыгодны. Соответственно, эта ситуация должна быть изменена. И не административными мерами. Все выстроится само собой, если просто создать комфортные условия для всех участников такого рода финансовых операций». В противном случае люди будут обходить закон, изобретут серые схемы, поскольку на данном этапе принудительный переход на безналичный расчет не удобен и не интересен для всех.