Гастарбайтер в тени

По данным ФМС, на текущий год квота на привлечение иностранных трудовых мигрантов в Россию определялась в 1млн.800 тыс. человек. Для сравнения: в прошлом году было разрешено завезти 6 млн. работников. Между тем, только за прошедшие январь–апрель 2008 года было выдано порядка 800 тыс. приглашений на работу для иностранных граждан. Сейчас квота исчерпана в Москве на 100%, в Подмосковье – на 109%. Дагестан выполнил «план по гастарбайтерам» на 211%, Пермский край – на 119%, Калужская область – на 120%, Кабардино-Балкария – на 116%. При этом Дальневосточный федеральный округ исчерпал «ресурс» всего на 28%, а Северо-Западный – на 66%.

«В целом по России квота на привлечение иностранных трудовых ресурсов исчерпана на 50%», – заявили вчера в ФМС. В то же время Минздравсоцразвития сообщило, что для приглашения иностранных рабочих регионы могут получить дополнительные квоты. Так, для столицы она увеличена почти на 60 тыс. человек. При этом 300 тыс. иностранцев на работу в Москву уже приехали, однако, по данным городского комитета межрегиональных связей и национальной политики, официально трудоустроились лишь 127 тыс. человек. Столичные власти винят в этом «существующий порядок выдачи разрешений мигрантам, который не работает и чреват такими последствиями».

Поясним суть вопроса. Так называемая квота распространяется на иностранных граждан из стран СНГ, с которыми у России установлен безвизовый порядок въезда-выезда, за исключением Грузии и Туркменистана. Она не относится к иностранцам –квалифицированным специалистам, которые работают, как сказано на сайте ФМС, «в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий». Новые миграционные законы, в общем-то, существенно упростили регистрацию. У каждого региона свои квоты, а чтобы их рассчитать, работодатели должны подавать заявки в территориальные отделения миграционной службы, и если за ним не числится серьезных нарушений, то заявки подтверждаются. Потом работодатель должен заплатить госпошлину в 3 тыс. руб. «за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы» и 1 тыс. «за выдачу разрешения на работу» за каждого работника. Если все документы не оформить, можно нарваться на штраф в 800 тыс. руб. По идее все предельно просто.

Однако, как рассказал «НИ» заведующий кафедрой экономики труда Высшей школы экономики Сергей Рощин, в вопросе трудовой миграции идея и ее реализация – не одно и то же. «Российский рынок труда слишком дифференцирован регионально, из-за протяженности страны не везде высока территориальная мобильность. Квоты, с одной стороны, это забота о рабочих местах для российских граждан. Но, с другой стороны, регионы, где наблюдается высокий экономический рост и низкий уровень безработицы, сейчас испытывают трудности, связанные с этими ограничениями», – сообщил г-н Рощин.

По его словам, субъекты РФ, где реализуются крупные инвестиционные проекты, не всегда могут просчитать необходимость в рабочей силе на год. Сегодняшнее исчерпывание квот лишь доказывает потребность российской экономики в масштабном привлечении иностранной рабочей силы. «Приостановка в выдаче квот лишь ускорит гонку зарплат на тех работах, где не требуется высокая квалификация, но куда российские работники не всегда готовы идти. Иностранцы по-прежнему будут приезжать в Россию, другое дело, что они вынуждены будут переходить на нелегальное положение», – подытожил г-н Рощин.