Posted 4 октября 2006,, 20:00

Published 4 октября 2006,, 20:00

Modified 8 марта, 08:54

Updated 8 марта, 08:54

Министр поторопился

4 октября 2006, 20:00
Глава Минсоцздрава Михаил Зурабов не устает повторять, что все проблемы с лекарственным обеспечением льготников остались в прошлом. Сегодня, утверждает он, во всех регионах с этим делом все в полном порядке. Однако в Смоленской области денег на льготные медикаменты, выделенных на весь год, уже не осталось, и местным де

На 1 сентября в Смоленской области насчитывалось 56 тыс. человек, имеющих право на так называемое дополнительное лекарственное обеспечение (ДЛО), а проще говоря, на получение бесплатных медикаментов. Предельная сумма, выделенная областному Фонду обязательного медицинского страхования для этих целей, составляет 230,9 млн. руб. на весь 2006 год. Между тем, уже в I полугодии было предъявлено к оплате счетов на 241,3 млн. руб. Всего же за это время врачи выписали 458 тыс. рецептов на сумму около 338 млн. руб. Задолженность областного ФОМС за фактически отпущенные лекарства перед федеральным поставщиком к началу осени превысила 150 млн. руб.

Начальник областного департамента по здравоохранению Александр Доронин направил в Федеральное агентство по надзору в сфере здравоохранения заявку на III квартал 2006 года. Обоснованная потребность в лекарственных средствах определена в ней на сумму почти 130 млн. руб. Однако заявку отклонили, поскольку она «существенно превышала базовую потребность», которая составляет около 74 млн. руб. «Введение финансовых ограничений при формировании сводной заявки приведет к возможному прекращению реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения в Смоленской области, ограничению прав граждан на государственную социальную помощь и нарастанию социальной напряженности», – считает г-н Доронин. И с этим трудно спорить: нет денег – нет лекарств.

По мнению исполнительного директора Смоленского ФОМС Юрия Макеенкова, недостающие средства должен выделять ФОМС федеральный из страхового резерва. В июле туда тоже послали областную заявку на сумму около 71 млн. руб., однако региону выделили меньше 3 млн. А следующую заявку можно будет подать лишь в середине октября. Ситуацией озаботилась даже областная прокуратура. Ее руководитель Юрий Верховцев убежден, что право граждан на льготные медикаменты не зависит от объема денежных средств, предусмотренных в бюджете. «Отказ выдавать лекарства пациентам, имеющим право на их получение, либо отсрочка исполнения рецепта из-за отсутствия денег являются незаконными», – отмечает областной прокурор.

Генеральный директор компании «Смоленск-Фармация», исполняющей в области функции регионального аптечного склада, видит несколько причин создавшейся тревожной ситуации, в которой страдают больные люди. «В прошлом году многие льготники отказались от бесплатного лекарственного обеспечения, предпочтя денежную выплату, – рассказал он «НИ». – Когда общее количество таких «отказников» было подсчитано, правительство РФ пропорционально уменьшило объем средств, выделяемых регионам на бесплатные медикаменты. Уже тогда много говорилось об ошибочности этого решения, ведь денежную выплату выбрали здоровые люди – те, кто за год ни разу не обратился к врачам за бесплатными лекарствами. А вот количество больных людей, нуждающихся в медикаментах, практически не изменилось. Поэтому выделенных правительством на 2006 год средств реально хватило только на шесть месяцев, и в середине лета многие производители были готовы даже выйти из программы ДЛО». Специалист убежден, что свою роль в нынешнем дефиците сыграло и исключение ряда востребованных препаратов из списка лекарств, предоставляемых по программе ДЛО.

Смоленская областная дума обратилась к премьер-министру Михаилу Фрадкову и депутатам Государственной думы с просьбой увеличить объем средств, предназначенный для дополнительного лекарственного обеспечения смоленских льготников. Теперь остается дождаться, кому поверит федеральная власть: рапортам министра Зурабова или жалобам больных людей.

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПИСКОЙ РЕЦЕПТОВ СТАНЕТ СТРОЖЕ

Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год». Общий объем средств, направляемых бюджетам территориальных фондов ОМС на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы, составит 41,82 млрд. руб., что на 25,8% больше, чем в 2006 году. В будущем году дополнительное лекарственное обеспечение льготников впервые будет включено в базовую программу ОМС. Как ожидается, это даст возможность при недостатке средств фонда направлять на указанные цели бюджетные средства и ужесточить контроль за выпиской рецептов.

"