Posted 3 октября 2006,, 20:00
Published 3 октября 2006,, 20:00
Modified 8 марта, 08:55
Updated 8 марта, 08:55
Страхи младшего брата
По оценкам чиновников, этот сектор в России, если и не процветает, то живет в общем-то неплохо. Сегодня в стране действует более 1 млн. предприятий малого и среднего бизнеса, они обеспечивают работой около 17 млн. человек, или 22% экономически активного населения. За четыре последних года, как недавно заявил глава МЭРТ Герман Греф, они увеличили производство товаров и услуг на 230%. «Таким образом, малый бизнес уже удвоил свой ВВП, и мы надеемся, что в ближайшие три года он удвоит его еще раз», – надеется министр. Правда, он признал, что предпринимателям приходится работать в очень тяжелых условиях и под грузом избыточного административного контроля. «Даже если специально придумывать препятствия, которые стоят сейчас на пути предпринимателей, фантазии не хватит, чтобы до всего этого додуматься», – сообщил чиновник.
Весь этот кошмар развеется, по задумке г-на Грефа, как только будет принят новый закон, подготовленный в его ведомстве. Законопроект предполагает введение новой градации субъектов малого и среднего бизнеса. Все предприятия этого сектора будут разделены на три группы: микропредприятия (численностью до 16 человек), малые (от 16 до 100 человек) и средние (до 250 человек). Такое разделение, по мнению чиновников, позволит более точно дифференцировать меры господдержки для различных субъектов бизнеса. Кроме того, рассматривается возможность облегчить предпринимателям доступ к нежилым помещениям, а также возможная отмена платы за подключение малых предприятий к источникам электроэнергии. Что ж, и градация нужна, и помещения для работы, отмечают предприниматели, но об этом говорится уже не один год. Что же касается электричества, то проблема уже перезрела, однако власти все не решаются расстаться с неплохим источником пополнения бюджета. В Москве сегодня, например, при открытии кафе стоимость подключения составляет 1 млн. руб., а при открытии склада – 150 млн.
Думая о глобальном, власть не спешит вдаваться в «мелочи». Продолжаются споры вокруг обязательного использования контрольно-кассовой техники (КТТ), которая, во-первых, далеко не каждому бизнесмену по карману, а во-вторых, еще и обязывает предпринимателя платить немаленький налог на вмененный доход. Вице-премьер Александр Жуков недавно заявил, что правительство рассматривает несколько вариантов решения проблемы – от использования недорогой КТТ до полной ее отмены. Однако выяснилось, что Минфин категорически против второго варианта, поэтому правительство, по словам г-на Жукова, все больше склоняется к первому.
Герман Греф и тут не сдался, заявив, что будет добиваться полной отмены ККТ, которая «никак не влияет на фискальную политику». «Мы говорим, что выделяем малому бизнесу по 3 млрд. руб. в год из бюджета, а между тем ККТ обязует предпринимателей платить ежегодно 15 млрд. руб. налога на вмененный доход», – пояснил министр. Благородный порыв главы МЭРТ сбил начальник экспертного управления кремлевской администрации Аркадий Дворкович, отметив, что для реального содействия бизнесу необходимо не принимать все новые законы и правила, а исполнять уже существующие. В частности, вместо того, чтобы законодательно отменять ККТ для «вмененщиков», чиновник предложил просто выделить бюджетные средства для обеспечения всех малых предприятий кассовыми аппаратами.
Наверху спорят, а внизу от этих споров ничего хорошего уже и не ждут. «Неплохо было бы вообще на 3–4 года ввести мораторий на принятие всякого рода нормативных актов, направленных на защиту бизнесменов, – поделился с «НИ» вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. – После 15 лет внутреннего лоббирования крупных компаний на плечи малых предпринимателей свалилось такое количество
юридического сырья, что вести бизнес становится практически невозможно». По словам эксперта, новый закон, предлагаемый МЭРТ, также не решит всех проблем, а лишь продемонстрирует стратегические цели, покажет хорошее расположение государства к бизнесу, но не более того. «Кардинальным шагом была бы отмена ряда налогов для субъектов малого бизнеса, которые с фискальной точки зрения вообще не представляют интереса. По нашим данным, сегодня государство больше тратит на администрирование этих налогов, нежели получает с них», – сообщил г-н Корочкин.
Бывший председатель Государственного комитета России по поддержке и развитию малого предпринимательства, а ныне президент фонда «Наш выбор» Ирина Хакамада еще более категорична. «Все эти нововведения, предлагаемые сегодня, рассматриваются уже, наверное, лет 100, однако до сих пор никаких реальных подвижек нет и скорее всего, не будет, – подчеркнула она «НИ». – Дело в том, что у нас полным ходом идет монополизация экономики. В таких условиях малый бизнес становится попросту неконкурентоспособным, а его стимулирование – трудновыполнимым». По ее словам, наш крупный бизнес, который должен обеспечивать хлеб своему «младшему брату», по-прежнему варится в собственном соку, а попытки властей вовлечь малых предпринимателей в промпроизводство так и не увенчались успехом.
Сам бизнес жалуется, что чаще всего власти остаются глухи к его проблемам и нуждам, стараясь прикрыть наготу лишь самых обнаженных мест. Руководитель столичного предприятия по поставке пищевых продуктов на условиях анонимности сообщил «НИ», что «бизнес-сообщество неоднократно предупреждало чиновников о том, что решение по молдавским и грузинским винам ударит и по бизнесу, работающему с качественной продукцией, однако все просьбы повисли в воздухе». По словам предпринимателя, развитию малого бизнеса сильно мешает отсутствие дешевых банковских кредитов. «Жесткие требования, предъявляемые банками к малому бизнесу, а также высокие проценты не просто тормозят оборот предприятий, но порой и просто банкротят их. К сожалению, чиновники пока здесь ничем не помогают, хотя эти вопросы нужно решать, и чем скорее, тем лучше», – заявил собеседник «НИ».
Генеральный директор компании «ФинЭкспертиза. Консалтинг» Дмитрий Шустерняк добавляет, что «параллельно нужно решать три другие задачи: как способствовать появлению малого бизнеса (преимущественно вопросы регистрации), как содействовать его успешной деятельности (упрощенный порядок налогообложения, разумная минимизация контроля) и, наконец, чем помочь бизнесу в его развитии (вопросы привлечения капитала)». «Решит ли принимаемый закон эти вопросы – станет понятно не из его текста, а из практики его последующего исполнения», – пояснил специалист «НИ».