Сами управятся

Законопроект относит к стратегическим сферам 42 вида деятельности. В том числе атомную, авиационную, космическую отрасли, производство и оборот специальной электроники (например «жучков»), разработку, производство и торговлю вооружениями, военной техникой, боеприпасами. Кроме того, в список попала разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения, производство товаров и оказание услуг в сферах естественных монополий, а также отдельные СМИ с широким охватом вещания или распространения.

Иностранный инвестор, намеревающийся приобрести более 25% акций стратегической организации с правом голоса, должен будет предварительно согласовать эту сделку. Согласие на покупку будут оформлять федеральные органы исполнительной власти на основании решения правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ, которую возглавляет премьер. Сроки принятия окончательного решения по каждой сделке установлены в пределах 6 месяцев. Стоит отметить, что на совершенные ранее сделки закон не распространяется, но о владении более 5% акций стратегической компании необходимо будет уведомить органы власти.

«Мы вводим определенный элемент защиты наших стратегических отраслей от участия иностранного капитала, мы ставим преграду в управлении», – заявил, комментируя принятый закон, спикер Госдумы Борис Грызлов. «Когда мы утрачиваем контроль над стратегическими предприятиями, тогда мы теряем деньги. Я думаю, что, приняв этот закон, мы ничего не потеряем», – вторил ему председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он убежден, что страна, наоборот, приобретет реальные рычаги управления и поддержания обороноспособности страны.

Независимые эксперты не согласились с депутатами. По их словам, предприятия стратегических отраслей не смогут эффективно развиваться без иностранных инвестиций и западной модели управления. «Стремление обеспечить национальную безопасность государства в принятии закона просматривается гораздо слабее, чем попытка не допустить иностранцев к доходным отраслям, – рассказал «НИ» президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов. – Очевидно желание властей «пилить» самые сладкие куски пирога самостоятельно. Последний пример вытеснения иностранцев – история с BP. Все думают только о хлеборезке, чтобы их никто от нее не отодвинул. Однако в современных российских реалиях эффективное развитие стратегических отраслей без западных инвестиций, менеджмента немыслимо».

По словам г-н Коновалова, сейчас Россия не обладает передовыми технологиями нигде, кроме космической отрасли. Западные же инвесторы и управленцы могут привлечь на наши предприятия новейшие разработки. Но отечественные менеджеры инновациями интересуются слабо, и в целом их работа неэффективна. «Мы все больше уступаем Западу в научно-техническом потенциале и в результате теряем рынки. За примерами далеко ходить не надо, достаточно вспомнить последние срывы поставок вооружений в Китай и Алжир. Без иностранного участия наши предприятия отстанут от конкурентов еще сильнее», – сказал специалист.