Сладкое лобби

Сегодня в Министерстве экономического развития и торговли состоится совещание, посвященное т.н. «сахарному вопросу». Но еще до начала обсуждения эта тема стала причиной резкого недовольства значительной части задействованных в «сладком» бизнесе предпринимателей. Речь идет о введении российским правительством квотированного режима на ввоз сырья для производства сахара и его производных.

Меры эти, как водится, носят исключительно запретительный характер. Квоты на импорт сырца в 2004 году существенно понижаются, а таможенные пошлины, наоборот, возрастут. Предельное ужесточение сахарного режима активно лоббируется Союзом сахаропроизводителей России. Лидеры этого рынка аргументируют обоснованность такого решения при помощи стандартной формулировки о «необходимости поддержки отечественного производителя». В связи с этим произошла любопытная аппаратная коллизия. Курировать сахарную тему был назначен заместитель министра сельского хозяйства Анатолий Михалёв. Но неожиданно самым активным проводником политики квотирования выступил руководитель департамента регулирования продовольственных рынков Минсельхоза Павел Винтовкин, который даже не входит в рабочую группу по разработке сахарного режима.

Между тем сами отечественные производители считают, что в данном случае преследуются интересы нескольких наиболее крупных игроков сахарного рынка в ущерб остальным. Дошло до прямого обвинения Союза сахаропроизводителей в подлоге. Дело в том, что для оправдания введения сахарных квот они предоставили правительственным чиновникам расчеты, из которых следовало, что без возведения пограничных барьеров эта отрасль в России окончательно загнется. Однако рядовые производители сахара, ознакомившись с этими экономическими выкладками, подняли скандал. Координационный совет ассоциации «Агрореформ» опубликовал открытое письмо, в котором приводил убедительные доказательства того, что отправленные в правительство расчеты – обыкновенная фальсификация и они далеки от реального положения дел в сахарной отрасли. По мнению аграриев, в них была нарочно завышена себестоимость сахарного производства для того, чтобы правительство сжалилось над сахарными монополистами и еще на год создало им тепличные условия для ведения бизнеса. «Уже не первый раз мы сталкиваемся с ситуацией, когда Союзроссахар представляет в комиссию по защитным мерам расчеты, не выдерживающие критики, содержащие в своей основе подтасовки, вольное обращение с цифрами и которые имеют мало что общего с реальной экономикой свекловичного производства…», – говорится в этом письме. Делается это в первую очередь из-за желания любой ценой убедить правительство в том, что существующие защитные меры недостаточно поддерживают и не позволяют развивать свекловичный комплекс, и, следуя их логике, надо увеличивать стоимость сахара на рынке путем повышения таможенных пошлин.

Данная порочная практика уже неоднократно «опробована» сахарным сообществом, когда, несмотря на повышение пошлин и роста цены на сахар, основные операторы рынка оказались в огромных убытках, как, например, в текущем году. Российскими операторами сахарного рынка в прошлом году была оплачена стоимость подобного эксперимента в объеме 400 млн. долларов, уплаченных на квотном аукционе. А в этом году общий убыток сахарных компаний ожидается в размере 100–150 млн. долларов. При этом,, по мнению авторов этого письма, ужесточение сахарного режима больно ударит по рядовым россиянам – им придется выложить из своего кармана порядка 250 млн. долларов, т.к. цены на сахар неизбежно вырастут. Не переходя на личности, они призывают своих коллег «жить не по лжи» и выйти из оскандалившегося Союза.

Но, пожалуй, красноречие – это единственное, что могут противопоставить предприниматели «сахарному лобби». Союз сахаропроизводителей имеет статус общественной организации и формально не несет ответственности за введение правительства в заблуждение. А запятнанная репутация их, видимо, не очень беспокоит.